ברור שהיועץ המשפטי מדבר על חוות דעת ובתביעה פלילית הוא לא מתעסק בחוות דעת אלא הוא מגיש כתב אישום והוא כפוף לתובע ויש סעיף מפורש שאומר שכל מי שמפעיל סמכות תביעה – בין אם הוא בטייטל יועץ משפטי או בטייטל אחר – כפוף לתובע.