בוודאי שבמקום שבו נקבע בחקיקה שיש סמכות לשר החינוך ולמנכ"ל משרד החינוך, התפיסה שאומרת ששר ומנכ"ל חד הם, שהרבה פעמים עולה פה בדיוני ועדה כשאנחנו מרכיבים ועדות או מרכיבים כל מיני דברים. התפיסה הזאת היא תפיסה פוליטית, היא תפיסה מציאותית שגויה, היא לא מבוססת על הדין הקיים בישראל, היא לא מבוססת על כללי המשפט המינהלי, והיא פשוט לא נכונה.