בשלב הפתיחה בחקירה המבחן אמור להיות נטו ראייתי, עובדתי, ובשלב ההעמדה לדין נכנס גם האינטרס הציבורי הרחב יותר, גם מבחינת השיקולים שנשקלים, מכלול נסיבות העניין וכדומה, בוודאי בסוגיות מעוררות חשיבות ציבורית, מדינית וכדומה.