ממה שאני מבין: אם 75% אחוז הוא אחוז התקינה או הכיסוי הממוצע בארץ, ואני מוסיף אליהם 38% אז יש מעל ל-100% כיסוי. זאת אומרת שיש רשויות לא מעטות, אולי עשרות רבות, שהן קרוב ל50% ואולי פחות.