ההנחיה המשפטית לכל פעולה של משטרת ישראל או גורם אחר שאיננה בתחום הגשת כתבי אישום או סמכויות שניתנו במפורש לתובע הכללי - הם גוף מנהלי ככל הגופים המינהליים – היא על ידי הייעוץ המשפטי לממשלה.