המדדים חייבים להיות כאלו שיכולים להשוות את מסלול תהליך הטיפול בתלונות, בין אלו שמסתיימות בהרשעה או בסגירת תיק, לבין הבקרה, התחקיר של מה נעשה, כולל האפשרויות השונות של תלונה כנגד פעילות משטרתית.