אבל דומני שאם נביט באומץ למה שהתרחש בעורף הישראלי באותם 12 ימים, ניתן לומר על דרך ההכללה שבניגוד להכנה המדוקדקת של המבצע הצבאי, לא בוצעה הכנה ראויה של מערכות החוסן האזרחי והחברתי. וכמו תמיד, קבוצות האוכלוסייה שסובלות מחוסר ההכנה ומההזנחה הזאת הן בראש ובראשונה קבוצות שמתמודדות עם אתגרים מיוחדים, עם צרכים מיוחדים – קבוצות מוחלשות.