מטרת הצעת החוק היא לחבק את אותם אזרחים אוהבי הארץ שהוכיחו את תרומתם למען הכלל, ולתת מענה לשני ערכים: תגמול למשרתי המדינה מחד, ופיתוח הפריפריה מאידך. מצווים אנו לעודד התיישבות בנגב ובגליל, מתוך הכרה בכך שההתיישבות באזורים אלה עשויה לכלול אתגרים ביטחוניים ומוסריים ייחודיים.