היום בחקיקה כתוב שיש אנשים שמקבלים את סמכות התביעה שלהם ישירות מהיועץ המשפטי או מהפרקליטות, שאלה הם התובעים בחסד"פ, ויש גוף אחר שמקבל סמכות תביעה מכוח החוק שהוא לא משורשר מהייעוץ המשפטי.