איך מבטיחים שלא יהיה קניבליזם בין רשויות חזקות יותר לחלשות? רשות אחת תעשה את התב"ע, תקבל כמה מאות דונמים, תקים את המנגנון ואז הרשות החלשה לידה תעשה ועדת גבולות, ועדת הכנסות ויתחיל פה קניבליזם בהכנסות.