מדובר בענף שנפגע באופן מתמשך ועמוק, לא רק בעת הלחימה, אלא גם חודשים ארוכים אחריה. הוועדה מבקשת לבחון האם הוסדר מסלול מתאים לענף, שמגלם את מאפייניו הייחודיים, את התלות הגבוהה בביקוש.