אני מכירה שבדרך כלל בדברים כאלה מוסיפים את המילה "לרבות" ואז זה מאפשר איזושהי גמישות בשיקול הדעת. המפקח רשאי לקבוע לרבות משיקולים שנוגעים לעידוד תחרות אבל יכולה להיות כאן סיטואציה שלא חשבנו עליה.