סעיף 2 שם אומר: צריך אישור היועץ לנוהל ארצי שיחול על הרשויות המקומיות לעניין אכיפת עבירות תעבורה על ידי רשות מקומית שמגבשת המשטרה. זאת אומרת, הגוף שמגבש את הנוהל זו המשטרה, ומי שצריך לאשר אותו זה היועץ המשפטי, והשאלה באיזה כובע.