הרציונל של סמכות לקבוע צו חלוקת הכנסות בא לבטא צדק חלוקתי – לקחת אזור שהמדינה הקצתה למסחר ולתעסוקה ושהוא משרת ומתפרנס מכלל האזור ומערים אחרות, ולחלק את ההכנסות ממנו עם יתר הרשויות הסמוכות אליו.
← כל מה שאמר יעקב אשר