אותה פונקציה שתשב על שמירת האינטרס הציבורי כן צריכה להיות עצמאית בפעילותה ובשיקול הדעת שלה בכל מקרה ומקרה פרטני, אבל היא בהחלט צריכה לפעול בכפוף למדיניות ולהחלטות ממשלה, גם בנושא הגדרת האינטרס הציבורי, כי אנשים הולכים לבחירות על הגדרת האינטרס הציבורי והאינטרס של המדינה.