משרד הרווחה אינו מחזיק במידע בסיסי ועדכני על היקף האוכלוסייה ואינו פועל בתיאום מלא עם משרדי הממשלה האחרים, כדוגמת משרד החינוך, הבריאות, המוסד לביטוח לאומי והמשטרה. שירותי הרווחה ברשויות המקומיות פועלים ללא אחידות וללא פרוטוקול מסודר לטיפול במשפחות הללו.