אם פני הדברים, העובדות, לא השתנו, הוא יהיה הסעיף הראשון שאנחנו מסכמים אותו – שהכשל המרכזי שמעלה דוח המבקר הוא היעדר ניהול ממשלתי. היעדרות נציג מתאים כאן כרגע ממשרד ראש הממשלה וממזכירות הממשלה מהווה פגיעה במשילות בנגב, זלזול בכנסת וכישלון בהשגת יעד מרכזי שהציגה לעצמה הממשלה וחוסר רצון לדון בכך.