כל גורם שלטוני ברשות המבצעת שמפעיל סמכות על פי דין אמור להיות מיוצג והוא אמור להיות מיוצג בייצוג אוטנטי. מי שאמור לספק לו את הייצוג האוטנטי הזה זה מייצג המדינה בערכאות שהוא היועץ המשפטי לממשלה.