יותר ויותר מרימים ידיים בציפייה שצה"ל ושאר כוחות הביטחון יהוו את כור ההיתוך של מדינת ישראל. הולכת ומוטמעת המחשבה לוותר על עיקר כוחות המילואים, הן בגלל היקפי הצבא הסדיר, הן בגלל הפגיעה המשקית, והן בגלל הקושי הכספי לשאת בנטל האימון ושמירת הכשירות של יחידות המילואים המתמרנות, המגינות והמסייעות.