התקן הזה של ה-13,000 הוא תקן שנעשה מול מספר אסירים בתאים וכו'. מול מספר אסירים בתאים גדול יותר, אנחנו צריכים להגדיל גם את התקן. השאלה היא האם אנחנו יודעים מה הפער מול זה?