חשוב להפנים, הצעת החוק מדברת על החלת ההסדר מרגע הקמת הרשות הארצית לכבאות והצלה, כלומר, משנת 2013. מדובר על תשעה חללים – ארבעה לפני ה-7 באוקטובר, ועוד חמישה אחרי ה-7 באוקטובר.