המדינה משלמת, היא נותנת לקופות. כשהחולה מגיע לבית החולים, הקופה לא צריכה לשלם כי הוא בבית החולים, בית החולים לא יכול לקנות כי זה יקר מדי וזה לא נכנס למערך הכללי. צריך למצוא פה פתרון.