למרות שאנחנו יודעים שמיגון תקין ונגיש הוא הכרחי להצלת חיים, אנחנו גם יודעים שכשליש מתושבי המדינה חיים בלעדיו. מדובר בעניין קשה, מהותי, שפוגע ביכולת שלנו לשמור על חוסן העורף לאורך זמן, ובפועל מעמיד מאות-אלפים בסכנה.