הן הצרכים הצבאיים והן הצרכים האזרחיים הנובעים מהמלחמה חצו את התרחישים שהונחו בבסיס התקציב, ואף על פי שהממשלה נקטה גישה אחראית ושינתה את סדרי העדיפויות התקציביים שלה וביצעה התאמות כואבות לצורך מימון הוצאות הביטחון הגדלות, נדרש תיקון של המסגרת עצמה גם במגבלת ההוצאה וגם בתקרת הגירעון.