חיים כץ
Haim Katz
“אני שמח לבשר לכם כי ביום חמישי האחרון הגענו לסיכום עם מנכ"ל משרד האוצר, ובמסגרתו הוסדר התקצוב הנדרש באופן שיבטיח את שמירת היקף הפעילות.
“גיוס חרדים לצה"ל הוא סוגיה חברתית חשובה במעלה לביטחון מדינת ישראל, שזקוקה לכוח אדם לוחם בעת הזו.
“המשבר שהוביל לחששות שעלו כאן נבע מגידול מבורך בהיקף הפעילות בשנים האחרונות, גידול שלא לווה בהתאמה תקציבית הולמת, לצד קיצוצים רוחביים מתמשכים שנדרש המשרד לבצע.
“האירוע הזה מתנהל עשרות שנים וצריך, צריך לתת הגנה על מנת לשמור על הזכויות של התושבים בקריית שלום, בכפר שלם. אין ברירה, אין ברירה.
“שופטי בג"ץ והיועצת המשפטית לממשלה נוהגים כפיל בחנות חרסינה ובאדיקות דתית טורחים להרוס כל גשר או סיכוי לגיוס חרדים ולעיבוי כוחו של צה"ל, וכן להשתתפות משמעותית יותר של הציבור החרדי בשוק התעסוקה בארץ.
“זה שנותנים להם להשתלט, זה רע. אבל לא רק על שטחי אש, כל בנייה לא חוקית. כשנותנים להם להשתלט עם כל בנייה לא חוקית – זה רע.
“פרקי הזמן, הן להארכת המעצר והן למניעת פגישה עם עורך דין בחוק המעצרים, אינם מותאמים לצרכים, למורכבות ולאתגרים שנוצרו בעקבות מעצרם של המחבלים הללו. זאת בשים לב לחקירה רחבת ההיקף והמורכבת של אירועי הטרור, וכן, בשים לב לצורכי ההגנה על ביטחון המדינה וחיי האדם.
“נוכח האמור, עלה צורך דחוף ומיידי בהתקנת תקנות לשעת חירום, שמטרתן הייתה להאריך את התקופות המרביות שניתן להאריך את מעצרם של העצורים, כהגדרתם בתקנות, וכן את התקופה המרבית האפשרית למניעת פגישה של העצורים אלה עם עורך הדין.
“עמדתי בנושא הזה ברורה וחד-משמעית: השירות הלאומי אינו תוספת חיצונית למערכת אלא עמוד תווך המאפשר לסייע לצוותים החינוכיים, במסגרת התייחסות פרטנית או בקבוצות למידה קטנות, תמיכה רגשית לתלמידים והובלת פעילויות חברתיות המעצימות את האקלים הבית ספרי ב-2,200 מקומות השמה במערכת החינוך, בדגש על גני ילדים ומוסדות חינוך בחינוך המיוחד, ילדים ונוער בסיכון, וכן קליטת תלמידים עולים ואוכלוסיות אחרות בעלות פוטנציאל גדול לניידות חברתית.
“פרקי הזמן, הן להארכת המעצר והן למניעת פגישה עם עורך דין בחוק המעצרים, אינם מותאמים לצרכים, למורכבות ולאתגרים שנוצרו בעקבות מעצרם של המחבלים הללו.
“לאלמנה אין מבחני הכנסה, ולאלמן יש מבחן הכנסה, וברגע שהוא עובר את השכר הממוצע במשק, הוא לא זכאי לקצבת שאירים מהביטוח הלאומי.
“הכנסת לא צריכה להיות פה הרבה שעות. צריכה להיות תכליתית, לעבוד נכון, לקדם מה שצריך, לא לשחק במשחקים, אלה החיים.
“ואללה. וזה לא נכון, אתה מבין? הכנסת לא צריכה להיות פה הרבה שעות. צריכה להיות תכליתית, לעבוד נכון, לקדם מה שצריך, לא לשחק במשחקים, אלה החיים. אבל זו הכנסת, בסדר. אני לא בכנסת.
“גובה קצבת השאירים של אלמנה הוא בין 1,400 שקלים ועד 3,400 שקלים בחודש, תלוי בתוספת לילדים ובגין גיל האלמנה.
“עוד מוצע כי הוראה זו תחול גם בעניינם של אלמנים מסורבי גט. רקע הצעת החוק: סעיף 238 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, קובע את הזכאות לקצבת שאירים לאלמנה ולאלמן, כאשר לעניין הזה נקבע כי אלמנה היא מי שהייתה אשתו של המבוטח בשעת פטירתו, ואילו אלמן הוא מי שיש עימו ילד, או שהכנסתו אינה עולה על 57% מהשכר הממוצע במשק. למה את לא מתקנת, השוואת זכויות, אלמן-אלמנה? לאלמנה אין מבחני הכנסה, ולאלמן יש מבחן הכנסה, וברגע שהוא עובר את השכר הממוצע במשק, הוא לא זכאי לקצבת שאירים מהביטוח הלאומי. ואם מישהי שהיא מיליארדרית, והיא מתאלמנת, אין לה מבחן הכנסה, אדוני היושב-ראש, והיא מקבלת קצבת שאירים.
“יחד עם זאת, החוק מוציא מהגדרת אלמנה או אלמן מי שהייתה נשואה למנוח לפחות שנה או חצי שנה אם היא בת 55 ומעלה.
“זה שילוב של win-win. הבן אדם בא, ונתְנו לו תקווה בחיים. נתַנו לו תקווה בחיים, והוא מחזיר בעבודה ובתרומה, והילדים שלו יזכו קצת לחוגים וקצת לבתי מלון, והכול נחמד.
“אני לא מכיר את הכללים. עם זאת, החוק מוציא מהגדרת "אלמנה" או "אלמן": מי שהייתה נשואה למנוח פחות משנה או חצי שנה אם היא בת 55 ומעלה, ולא ילדה לו ילד; מי שהייתה נפרדת מבעלה לפחות שלוש שנים מתוך חמש שנים שקדמו לפטירתו; אישה שלא הייתה זכאית למזונות מהמנוח או שהמנוח לא היה נושא למזונותיה ב-12 החודשים שקדמו לפטירתו. הוראה זו נוסחה כעוגן בתפיסה החברתית בעת חקיקתו של החוק, שראתה בגבר המפרנס העיקרי של התא המשפחתי, ולפיכך ככל שהיו בני הזוג נפרדים בפועל, והיא לא הייתה נסמכת על שולחנו, הרי שאינה נדרשת לתמיכה זו לאחר מותו.
“הקרנות היו בגירעון גדול. אני התנגדתי לזה, כי בקופה שאני הייתי בה לא היה גירעון – הייתי חבר בה, לא ניהלתי קופה – וקיבלו החלטה שנישואים שניים בייחוד לעובדת זרה לא יזכו אותה בפנסיה; כי היו לוקחים הרבה אלמנים וזה היה משבש את כל הצד האקטוארי של הקופות.
“הצעת החוק מבקשת לתקן את הגדרת "אלמנה" בסעיף 238 לחוק כך שנשים עגונות או מסורבות גט, שעונות על הגדרה נפרדת כפי שפורט לעיל, יהיו זכאיות לקצבת שאירים מכוחו של בן זוגן, שעקב התנהלותו טרם הושלמו הליכי הגירושים.
“אם יש לו אישה, היא תמשיך לקבל 70% מהפנסיה שלו, שזה בערך 42%, כל עוד היא חיה, למעט אם יש לו ילדים עם מוגבלות, אז הילדים יקבלו את החלק היחסי מהפנסיה, כל עוד הם חיים.
“הקרנות היו בגירעון גדול. אני התנגדתי לזה, כי בקופה שאני הייתי בה לא היה גירעון – הייתי חבר בה, לא ניהלתי קופה – וקיבלו החלטה שנישואים שניים בייחוד לעובדת זרה לא יזכו אותה בפנסיה; כי היו לוקחים הרבה אלמנים וזה היה משבש את כל הצד האקטוארי של הקופות. אם בן אדם בן 85 פתאום מתחתן עם בחורה בת 30 – שהיא עובדת זרה, שהוא התאהב בה כשהיא באה לסייע לו – היא הייתה המטפלת שלו, ופתאום היא מקבלת עוד 50 שנה פנסיה ממה שהוא צבר, 60% מהפנסיה שלו והיא מקבל 42% מה-100% וזה שיבש את הקרנות.
“על כן, עמדת הממשלה היא לתמוך בהצעת החוק בקריאה הטרומית, בכפוף לכך שהמשך הליכי החקיקה יקודמו בהסכמת משרדי העבודה, האוצר והמשפטים. אני מבקש מחברי הכנסת להצביע בעד הצעת החוק.
“המשך החקיקה – המשך הליכי החקיקה יקודמו בהסכמת משרד האוצר; 2. הצעת החוק תוחזר לדיון בוועדת שרים לענייני חקיקה לפני הקריאה הראשונה. אתה מוכן לזה? מוכן לזה. זה בסדר, אנחנו נתמוך, אנחנו תומכים בחוק.
“הגדרת עומס עבודה לעובדים סוציאליים בתחום הנוער, לשם הבטחת שירות איכותי לנוער, לצד שיפור תנאי העבודה של העובדים – זה היעד. אם אנחנו נצליח – דרך אגב, יש לי פגישה ביום חמישי בשבוע הבא עם אפי מלכין, במטרה להעלות את השכר. אם לא נעלה את השכר – כן הסכם, לא הסכם – אם לא נעלה את השכר יהיה קשה, גם אם יהיו תקנים – העובדים הסוציאליים עושים עבודת קודש, באמת, הם עובדים קשה. לצערי, הם משתדלים לא לעבוד משרה מלאה, כי זה קשה. וחסרים עו"סים. המטרה – להכשיר, להעלות שכר, ואז יהיה יותר קל לגייס.
“אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, חברתי הח"כית, המשרד רואה – וגם אני – בחיזוק מערך העבודה הסוציאלית בקרב בני נוער יעד מרכזי וחשוב, במיוחד בתקופה המורכבת שבה אנחנו מצויים כיום, המאופיינת בעלייה במצבי סיכון, מצוקה רגשית ואתגרים חברתיים בקרב בני הנוער.
“כשאני הולך לכל עירייה ואני רואה שתקנים הם לא מאוישים, אז להעלות אותם סתם – לא נותן לי כלום. הצורך דורש עוד תקנים. בינתיים אני לא מצליח לאייש את מה שיש לי, ואני חושב שזה בגלל שכר.
“על פי נתוני המשרד המעודכנים, הוקצו לרשויות המקומיות 374 תקנים של עו"ס נוער ו-800 עובדים סוציאליים לחוק הנוער, מתוכם כ-55 תקנים של עו"ס נוער אינם מאוישים, ולא כפי שנטען – אבל לא חשוב, לא מאוישים, אני לא נכנס אם המספר הוא כזה או כזה, הרבה לא מאוישים. עד סוף השנה צפויים כ-80 עובדים סוציאליים לחוק הנוער לסיים את הכשרתם ולקבל מינוי לתפקיד – עד סוף השנה הזאת, תוך חצי שנה. לא שזה יותר מדי, אבל איוש משרות בתחום העבודה הסוציאלית הוא אתגר משמעותי, שאינו ייחודי רק לתחום הנוער, אלא משקף קושי רוחבי במקצועות הטיפוליים ובאיוש תקני העובדים הסוציאליים בכלל הרשויות המקומיות בישראל.
“לא שזה יותר מדי, אבל איוש משרות בתחום העבודה הסוציאלית הוא אתגר משמעותי, שאינו ייחודי רק לתחום הנוער, אלא משקף קושי רוחבי במקצועות הטיפוליים ובאיוש תקני העובדים הסוציאליים בכלל הרשויות המקומיות בישראל.
“אם לא נעלה את השכר – כן הסכם, לא הסכם – אם לא נעלה את השכר יהיה קשה, גם אם יהיו תקנים – העובדים הסוציאליים עושים עבודת קודש, באמת, הם עובדים קשה. לצערי, הם משתדלים לא לעבוד משרה מלאה, כי זה קשה. וחסרים עו"סים.
“ביחס לסוגיית לוחמי הגמ"ר המוזכרת בהצעה לסדר-יום, מדובר במאות רבות של משרתים הנחוצים לצה"ל לצורך משימות להגנת ההתיישבות כחלק מיישום הלקחים שעלו ממתקפת 7 באוקטובר והצורך בחיזוק הגנת היישובים.
“אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, מוצע לקבוע מנגנון סיוע ייעודי לעסקים שנפגעו, אשר תכליתו להבטיח את המשך פעילותם הכלכלית ולסייע בהשבת הפעילות העסקית לרמתה התקינה, תוך שמירה על יציבות המשק בתקופת הפגיעה.
“התוצאה של התנהלות זו היא שיתוק של גוף רגולטורי מרכזי אשר אינו ממלא את ייעודו. מצב זה מתפרש כאור ירוק למונופולים ולקרטלים להמשיך ולפגוע בתחרות, והנזק שנגרם לכיסם של אזרחי ישראל הוא ישיר ומוחשי.
“הטענות העולות מההצעות ומהתחקירים הן חמורות. מדובר בפגיעה ישירה בביטחון הכלכלי של אזרחי ישראל ככלל ובמיוחד בעת מלחמה. אין להשלים עם מצב שבו גורמים עסקיים מנצלים את המציאות המורכבת, ופוגעים בתחרות כדי ליצור רווחים קלים על גבי הצרכן.
“אה, שפונו בעבר – יינתן מענה ייעודי הכולל פיצוי מלא במסלול אדום, ובמסגרתו תתאפשר הגשת תביעה גם במסלול מחזורים, המעניק פיצוי נורמטיבי מלא.
“בשוק הזה, בכלכלה הזאת, צריך לעשות משהו אחר. צריך לפצות את מי שלא יודע להביא תוצאות ב-2024 כי לא היו לו תוצאות ב-2024. ב-2024 הוא חי על הפיצוי שהוא קיבל ב-2023, לא היה לו כלום.
“לכן, אני מברך על קיום דיון בוועדת הכלכלה, וקורא לחברי הוועדה לדרוש תשובות ברורות לא רק מהספקים והקמעונאים, אלא גם מהגורמים המשפטיים שמעכבים את היכולות שלנו להעמיד רגולטור אפקטיבי וחזק מול המונופולים והקרטלים.
“הגוף הממשלתי שאמון ואחראי על אכיפת חוק התחרות הוא הרשות לתחרות, ועליו חלה החובה המקצועית לבחון כל תלונה שמגיעה לידיעתה. הרשות צריכה לבצע את הבדיקות והחקירות בצורה מהירה, נחושה ויעילה במטרה להרתיע את מי שבוחרים להפר את החוק ברגל גסה, ולהגן על האינטרס הציבורי.
“לסיכום דבריי, אני מבקש להדגיש: ההתיישבות ביהודה ושומרון היא חומת המגן של מדינת ישראל, ואנחנו מחויבים להמשיך לעשות הכול כדי לחזק אותה, ובד בבד לחזק גם את הביטחון באזור הזה. תודה.
“ב-7 באוקטובר – אחרי 7, ב-8 באוקטובר נחתו בישראל 26 תיירים. 26 תיירים. זה היה אחרי הקורונה, עד 7 באוקטובר היינו בממוצע של 14,500 ליום – עוד מעט אני אגיע לתשובה של שר האוצר – נתנו מענק למארגני תיירות פנים בשביל לשמר 700 איש שיהיו הבסיס להביא בעתיד.
“למול הגדלת שטח הפנים של ההתיישבות בעשרות אחוזים, וזאת מבלי להקצות כוחות נוספים כלל, עולה אף יותר הצורך בפעילותם של לוחמי הגמ"ר האלו.
“אותו קומץ אלים ועברייני של אנרכיסטים פורעי החוק, שלוקח את החוק לידיים, מכתים את ציבור המתיישבים, וחמור מכך, עלול לערער את הסדר או להסיט את הכוחות ממשימות הגנה על אזרחי ישראל וסיכול הטרור הפלסטיני.
“כבר תקופה ארוכה שלשר הכלכלה והתעשייה יש תלונות קשות על חוסר תפקוד של הממונה על התחרות. הרשות כבר שנים הינה גוף פסיבי, מנומנם ונטול הרתעה, במקום שתהיה שוטר חזק, אקטיבי ונחוש.
“לצערנו, בינואר האחרון אושרה הבקשה לדיון נוסף, ובכך הוקפאה למעשה היכולת לבצע את השינוי ההכרחי ברשות התחרות. התוצאה של התנהלות זו היא שיתוק של גוף רגולטורי מרכזי אשר אינו ממלא את ייעודו. מצב זה מתפרש כאור ירוק למונופולים ולקרטלים להמשיך ולפגוע בתחרות, והנזק שנגרם לכיסם של אזרחי ישראל הוא ישיר ומוחשי.
“בנוסף, הובלנו מהלך ארצי חדש של פתיחת מרכזי לילה מוגנים לאזרחים ותיקים ולאנשים עם מוגבלות, שאין בביתם מרחב מוגן או שאין ביכולתם להגיע אליו בזמן אזעקה – בעלות של 3.
“ובשביל זה הצבעתי נגד הגדלת התקציב, כי אני חושב שפגעו במשרד הרווחה. נכון שיש לנו מלחמה, אבל יחד עם זה, יש לנו מלחמת קיום – ניסיון לתת איכות חיים לאנשים עם מוגבלות. ואני חושב שאנחנו היינו צריכים להיות פטורים מהקיצוץ הזה.
“אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, מיגון כלל האוכלוסייה, ובפרט האזרחים הוותיקים ואנשים עם מוגבלות הוא משימה לאומית הדורשת פתרון עומק בין-משרדי ארוך טווח, שלצערי, לא נעשה עד היום.
“כשקיבלתי את השאילתה, באתי ללמוד את החומר, שאלתי כמה אנשים עם מוגבלויות יש, לא רק בצפון. לא יודעים את המספר. לא יודעים את המספר. ביקשתי לבדוק.