ברמה האזרחית, הרשות הפלסטינית משתלטת על השטחים הפתוחים ביהודה ושומרון, מקימה תשתיות חדשות, מערכות כבישים, מחברת את זה לתשתיות נוספות, בכל יהודה ושומרון. עושה את זה בלי לכנס את הוועדה העליונה האזרחית, בהפרה בוטה של הסכמי אוסלו. ישראל וגורמי האכיפה לא מגיבים.