“חבריי חברי הכנסת, בשנתיים האחרונות חלה עלייה מצמדת בהיקפי הכלואים בבתי הסוהר. זה לא סוד, המגמה הזו הואצה בחדות עם פרוץ מלחמת 'חרבות ברזל' והמעצרים הרבים שבוצעו במהלכה, גם מעזה וגם מיהודה ושומרון.
“כתוצאה מכך, הכריז השר לביטחון לאומי, באישור הממשלה והוועדה לביטחון לאומי, על מצב חירום כליאתי, המאפשר לצערי, אני חייב לומר, להלין אסירים בניגוד להוראות הדין לעניין שטח מחיה מזערי ולעניין חובת ההלנה על מיטה, וכן לשכן עצירים מנהליים באותו תא עם אסירים שפוטים.
“שירות בתי הסוהר, אדוני היושב-ראש, חצה לא מזמן את רף 23,000 הכלואים. מדובר על עלייה של יותר מ-6,000 כלואים נוספים מאז מלחמת שמחת תורה, בעוד תקן הכליאה, אותו תקן שממנו נגזרות המשמעויות, נשאר על 14,500; כלומר – עלייה של כמעט 100%.