ההצעה קובעת בחוק צער בעלי חיים איסור על זיווג ומכירה של כלבים וחתולים, למעט כלבים המיועדים להיות כלבי נחייה, או לצורכי מערכת הביטחון, ומקרים חריגים באישור הממונה, ובכפוף לתנאים מסוימים.