קודם כל שר האוצר רשאי להטיל ארנונה על בעלים וחוכרים של מקרקעין באזור השיקום שלא הופקעו, שר האוצר קובע את חלוקתם של הכספים, ואז אם נתגלעו חילוקי דעות אם עלה השווי של המקרקעין, אז יש פה או מי שנדרש לשלם ארנונה, שהוא מייצג את עצמו, את האינטרס הכלכלי שלו, הוא יכול להגיש בקשה לבית המשפט לשנות.