הצעת החוק מבקשת להסמיך, לצד ההסמכה הקיימת בחוק לעובדי רשות האוכלוסין שהשר הסמיכם לכך – להסמיך גם עובדי מדינה נוספים להנפיק דרכונים ותעודות זהות ביומטריים לתושבים. תיקון החוק מתבקש כהוראת שעה למשך שלוש שנים על מנת לבחון כיצד מתנהל ההסדר.