“כל המעלה של חברי כנסת שנמצאים ומחוקקים, וחוקקתי לא חוק אחד, זה לקחת חוק שהבאת אותו, גם אם הבאת אותו בטרומית או כל חוק אחר, ולעשות ממנו מה שאתה רוצה על פי הליך תקין.
“חלק מהלגיטימציה שיש להליך החקיקה, למרות שיש לכם רוב בכל מקום, היא ההשתתפות שלנו, היא העובדה שהדברים מנוהלים בצורה של דין וחשבון איתנו, לא שהשר מגיע, מנחית את שלו ובזאת תם הליך החקיקה.
“אבל איפה תקנון הכנסת? איפה עיקרון ההשתתפות של חברי הכנסת? איפה הכבוד לחוק, לתקנון ולדינים שנהוגים בכנסת?
“אני עדיין אומרת, כשאני מסתכלת על הליך חקיקה תקין של כנסת לא יכול להיות שעבודה מקצועית ומאומצת של חצי שנה של כל כך הרבה אנשים שהגיעו לכאן תרד בגלל שצריך עכשיו לשבת ולהקשיב לבדיחות במשך 120 שעות.
“הדברים נאמרו שם בצורה ברורה שחור על גבי לבן – מעולם לא הונח בכנסת ישראל הליך חקיקתי כל כך גרוע ופגום תוך דריסה של הייעוץ המשפטי של כנסת ישראל.
“אני האמנתי בתהליכים שקורים פה, האמנתי בפרוצדורה ובדמוקרטיה שלנו. לצערי הרב מאוד החקיקה הזאת סדקה לי את האמונה הבסיסית.
“דבר ראשון, החקיקה פה היא אחת החקיקות היסודיות ביותר שהיו בכנסת מעולם. לא היה סעיף שלא נדון בו שעות ארוכות כולל גורמי מקצוע, כולל דעתן של כל חברה אזרחית שרק רצתה לדבר ולפעמים שלוש פעמים בסבב של סעיף אחד.
“הצעת החוק הזו מוגשת בצירוף הסתייגויות, אך אבקש כי הכנסת תדחה את הסתייגויות אלה ותתמוך בהצעת החוק בקריאה השנייה ובקריאה השלישית בנוסח המוצע על ידי הוועדה. אני רוצה להודות ליושב-ראש הוועדה, שלא הספיק להקריא את זה, יצחק קרויזר, וכמובן לכל צוות הוועדה הנפלא, שעובד קשה מאוד כדי לחוקק ולתקן דברים שזקוקים לתיקון. תודה רבה.
“התהליך שבו מגיע חוק לוועדה בשעה 12:00 ומסתיים ב-23:00, כשבאמצע גם הייתה מליאה, באיזשהו "אמוק" פסיכי, כשחברי הכנסת אפילו לא מכירים את כל התהליך הזה, כולל בעיה בשליחת הזימונים – הוא לא תקין בעיניי בעליל.
“יש הערות ומטבע הדברים אפשר להעיר על סעיף בחוק הזה, אפשר להסתייג וכולי אבל אני רוצה לומר, וחשוב שהציבור ידע, שמה שקיבלנו כאן, שני מסלולים מקבילים של איך מתנהל תהליך חקיקה בכנסת ישראל כאשר מסלול אחד הוא מסלול פופוליסטי, שטחי, שקרי, שבו יש רתימה של הליך חקיקה בנושא כל כך רגיש וכל כך מורכב לטובת קמפיין תעמולה.
“הכנסת חוקקה את החוק הזה בשלוש קריאות. זה עבר את המסרקה של הועדות, זהו. אתה יכול לא לאהוב אותו או שיש לך ביקורת מקצועית עליו, תביע אותה. אבל להגיד חוקק באישון לילה?
“ייכנסו אנשים ברגע האחרון, שלא היו בדיונים בכלל, שאין להם מושג על מה הם מצביעים. והם יצביעו, וזה מרוקן לגמרי מהתוכן את כל הליך החקיקה פה, וזה מתסכל אותי לגמרי, פעם אחר פעם.
“הצעת חוק זו הוגשה בצירוף הסתייגויות, אך אבקש כי הכנסת תדחה אותן ותאשר את הצעת החוק בקריאה השנייה ובקריאה השלישית בנוסח המוצע על ידי הוועדה.
“במידה שהמציעה לא מוכנה, אבקש מהכנסת לדחות את הצעת החוק ולהצביע נגד.
“להצעת החוק הוגשו הסתייגויות ובקשות רשות דיבור. אני מבקש מהכנסת לדחות את ההסתייגויות, ולאשר את הצעת החוק בקריאה השנייה והשלישית בנוסח שאישרה הוועדה.
“להצעת החוק הוגשו הסתייגויות ובקשות רשות הדיבור. אבקש מחברי הכנסת לדחות את ההסתייגויות ולאשר את הצעת החוק בקריאה השנייה ובקריאה השלישית כפי שיצאה מוועדת החוץ והביטחון. תודה רבה.
“להצעת החוק הזאת הוגשו הסתייגויות ובקשות רשות דיבור. אני אבקש מחברי הכנסת לדחות את ההסתייגויות ולאשר את הצעת החוק החשובה הזאת בקריאה השנייה ובקריאה השלישית. תודה, אדוני.
“להצעת החוק הזאת הוגשו הסתייגויות ובקשות רשות דיבור. אני אבקש מחברי הכנסת לדחות את ההסתייגויות ולאשר את הצעת החוק החשובה הזאת בקריאה השנייה ובקריאה השלישית. תודה, אדוני.
“ההצעה אושרה בוועדה פה אחד, והוגשו לה הסתייגויות. אני מבקשת מהכנסת לדחות את ההסתייגויות, ולאשר את הצעת החוק בקריאות השנייה והשלישית בנוסח שאישרה הוועדה. תודה רבה.
“- - הכנסת מאשרת את החוק הזה בלי דיון ציבורי, בלי לבדוק את ההשלכות השונות של החוק הזה.
“בגלל שהחוק הזה כל כך חשוב אני לא רוצה לעשות עליו סיבוב תקשורתי ולבקש פה עכשיו הצבעה שמית, ולהראות שכל אותם חברים יצביעו נגד כל ההבטחות שלהם בקמפיין הבחירות. אנחנו נקצוב אותו, ונבקש שזה יעלה להצבעה בעוד כשלושה שבועות, ואז נראה את הפרצוף האמיתי שלהם אל מול ההבטחות. תודה רבה.
“כבוד היושב-ראש, עמיתיי חברי הכנסת וחברות הכנסת, סיעת חד"ש תע"ל היא הסיעה היחידה שמסתייגת מהחוק הזה. יש עתיד למשל יצביעו בעד.
“לא אחת תהיתי: אם כך אתם נוהגים כשהשליטה בוועדות בידיכם, איך תנהגו כשגוף קריטי כמו המשטרה יהיה בידיכם? הפכתם את הכנסת לקרקס, ואת הליך החקיקה – לפארסה. החוקים שנדונו כאן בשבועות האחרונים עברו הליך חפוז ולא ראוי, ואמרתי שכלל פטור מחובת ההנחה תוך פגיעה בזכות הציבור לדעת, תוך פגיעה ביסודיות הנדרשת לנושא רציני כמו חקיקה; חוקים פרסונליים שכל מהותם עקיפה של המינהל התקין.