“ולכן הכנסת הזאת, אדוני היושב-ראש, חוקקה ברוב גדול ובהסכמת קואליציה ואופוזיציה את חוק הסדרת המגורים בשטחי מרעה.
“מציאות זו, חברים, היא אבסורדית. במקום שהמדינה תעמוד לצידם, תגן עליהם ותאפשר להם להתקיים בכבוד היא רק הקשתה עליהם עוד יותר.
“הצעת החוק נועדה לתת מענה, בין היתר, לאיום הפשיעה החקלאית שעימו מתמודדים הרועים בשנים האחרונות. מעשי גנבות והצתות מכוונות פוגעים בביטחון הרועים ובכדאיות הכלכלית של ניהול העדר.
“חבריי חברי הכנסת, אדוני היושב-ראש, הצעת החוק שלפנינו מהווה תקדים מסוכן, פוגעת פגיעה חמורה בשלטון החוק, במינהל התקין ובזכויות היסוד של האזרחים. זה חשוב לי לומר – פגיעה חמורה בשלטון החוק, פגיעה במינהל תקין ופגיעה בזכויות יסוד של אזרחים.
“זאת הצעת חוק שמהווה בשורה של ממש. הצעת החוק הזאת תאפשר מתן היתרים להקמת מבני מגורים לרועים ולמשפחתם הגרעינית, תוך פיקוח ותכנון מוסדר על ידי משרד החקלאות ורשות המרעה.
“חבריי חברי הכנסת, כמו שאמר חברי חבר הכנסת אוהד טל, החוק הזה באמת חוק חשוב, מכיוון שהוא עושה צדק היסטורי עם הרועים שרועים אי שם תחת כיפת השמיים.
“הצעת החוק הזו באה לעשות מעט צדק עם אותם חלוצים, להסדיר את מגורי הרועים שכבר הוקמו ואת תהליך הקמתם של מבנים חקלאיים חדשים. החוק מציע לאפשר מתן היתרים למגורי הרועים ולמשפחותיהם הגרעיניות בשטחי המרעה באזורים שבהם הדבר נדרש בשל הצורך בנוכחות מתמדת וצמודה של הרועה בסמוך לעדר, בהתאם לקביעתו של שר החקלאות ופיתוח הכפר.
“עכשיו קראו לכם ואמרו לכם: אנחנו רוצים מאחזים ורוצים היתרי בנייה גם בשטחי מרעה, ועולה לכאן יוזם החוק ואומר: אנחנו רוצים להסדיר לפטריוטים. אבל מה עם אזרחי המדינה בנגב?
“החוק הזה אולי בא להיטיב עם חלק מהאוכלוסייה, ולכן אני אומר שזה חוק גזעני.
“חבריי חברי הכנסת, אנחנו דנים בהצעת חוק להסדרת מגורים בשטחי מרעה, לרועה ובני משפחתו. לכאורה מטרה ראויה, אבל מדובר בהצעת חוק דרקונית הפוגעת בשלטון החוק ומעודדת עבריינות.
“החקלאים רוצים – כל שטח 309, שהיה פתוח במשך 30 שנה לחקלאים הבדואים, אנחנו רוצים אותו, זה שטח אום חשרם. וגם שטח 80 ושטח אל-ח'יבו, אלו שטחים שאתה מודע לבעיה שלהם, מודע לסוגיה של החקלאים הבדואים, ואנחנו דורשים ממך פתרון.
“כפי שנאמר שוב ושוב, הממשלה תומכת בהצעת החוק, בכפוף לתיאום המשך הליכי החקיקה עם משרד החקלאות – שיישום החוק, כאמור, אמור להיות באחריותו – עם משרד ההתיישבות ועם יתר משרדי הממשלה הנוגעים לעניין.
“כחלק בהתמודדות עם נגע הפשיעה החקלאית וכדי להשגיח על שלמות העדרים נדרשים הרועים ששטחי המרעה שלהם מרוחקים ממקום היישוב להתגורר בשטחי המרעה בסמוך לעדר.
“לאוכלוסייה היהודית בקיבוצים, וגם במושבים וגם בשטחים פתוחים יש שטחי מרעה קבועים לכל השנה. לאוכלוסייה הערבית הבדואית בנגב נותנים לתקופה קצרה של שלושה-ארבעה חודשים, והם צריכים לחזור לבתים וליישובים ובתוך היישובים הקיימים.
“אבל במציאות ובממשלה שבקווי היסוד שלה, מבוססי הפרנויה, עוד פעם, של שינוי המאזן הדמוגרפי והשמירה על הקרקעות, הצעת חוק זו היא פסולה וצריך להתנגד לה.
“כבוד היושב-ראש, כנסת נכבדה, לצערי הרב עוד הצעת חוק שנובעת מפרנויה בשמירה על הקרקע ועל ארץ ישראל, כדבריו של אחד המציעים. רק במדינה, כמדינת ישראל, מסתכלים על האזרחים הערבים, בקטע ובסוגיה של הקרקע, כאויבים, ולכן אנחנו עדים לעוד הצעת חוק שמונעת ממניעים גזעניים בכדי לשמור על קרקע מרעה.
“הצעת החוק באה להסדיר את הקמת המבנים בשטחי מרעה, נושא חשוב במיוחד לצורכי המאבק בפשיעה החקלאית שכן איום זה התעצם מאוד בשנים האחרונות ופוגע בפעילותם של הרועים בצור קשה.
“במקרה הזה, זאת הצעת חוק מוצדקת, נכונה, חשובה, גם כדי לאפשר שמירה על שטחי מרעה וגם כדי לאפשר שמירה על ארץ ישראל.
“לכן, הממשלה תומכת בהצעת החוק, בכפוף לתיאום המשך הליכי החקיקה עם משרד החקלאות, שיישום החוק אמור להיות באחריותו, ועם יתר משרדי הממשלה הנוגעים לעניין.
“מטרת הצעת החוק הזאת יחד עם עוד הצעות חוק שהוגשו על-ידי חברי מהקואליציה ומהאופוזיציה, לפתור בעיה כאובה שפוגעת קשה בנושא של המרעה.
“כנסת נכבדה, לפני שאקריא מן הכתב, קודם כול אני אקרא מן הלב: הצעת חוק זו מוגשת למענם ולכבודם של אנשים חלוצים ששומרים עבורנו על הארץ שלנו, ששומרים על שטחים עצומים למעננו, למען כל הדורות הבאים, ועושים את זה במסירות נפש עצומה, ואנחנו כמדינה לא ידענו עד היום לתת להם את הגיבוי הראוי.