“זה היה הפעם הראשונה והאחרונה שהחוק הזה נחקק, וזה היה חוק שגרם לכך שהממשלה מכהנת גם כאשר היא איבדה את אמון הכנסת, שזה דבר באמת מדהים. חוק ממשלת חילופים.
“ומדובר בתיקון שבעיניי הוא חשוב, כי הוא מוריד מספר החוקים של מדינת ישראל – אני לא רוצה להשתמש בשפה חזקה מדי, ולכן אני אגיד בעדינות – שיקוץ.
“דהיינו, חוק-יסוד: ממשלת חילופים שנחקק פה הוא בעצם דוגמה – אני חושב, אולי מהדוגמאות הבולטות ביותר לשימוש לרעה בכלי המשחק של הכנסת.
“אנחנו צריכים להיות ריאליים, זה לא יקרה. ומאחר שזה לא יקרה אנחנו לא יכולים לייצר את המבנה השלטוני שבנוי על זה שכולם יפרגנו זה לזה.
“בכל רגע נתון יש ראש ממשלה וראש ממשלה חליפי – אומנם לטובת המבנה יש מעבר ביניהם, כביכול, ברגע מסוים או בהתקיימות תנאים פוליטיים מסוימים – אבל המציאות שלכל אורך חיי הממשלה יש למעשה שני ראשי ממשלה, ראש ממשלה רגיל וראש ממשלה חליפי, המציאות הזאת פוגעת בעקרון אחדות הממשל, פוגעת בעיקרון שאין שני מלכים משתמשים בכתר אחד, והופכת את כולנו למעשה לבני ערובה של אותו מבנה פוליטי שנוצר שלא כדת וכדין.
“אני קורא לכם לתמוך בהצעה הזאת. ממשלת חילופים הייתה יציר לא מוצלח של המערכת הפוליטית הישראלית. היא ייצרה שיתוק, היא ייצרה ממשלה דו-ראשית שגרמה לחיכוכים רבים, במקום למנגנון שיכול לעבוד למען אזרחי מדינת ישראל.
“כי מה שהחוק הזה עשה, אדוני היושב-ראש, החוק הזה נתן למפלגה קטנה, שקיבלה שישה מנדטים, שבעה, וגם זה בתרמית, ואז אחד ברח להם, בצדק, הוא ייצג את אלו שהצביעו להם.
“הוצגה בוועדה, עברה גם פה אחד בוועדה, רק שיש לי דז'ה וו, כי עד כדי כך הצעת החוק הזאת מוסכמת – אני אגיד במילה מה שהיא עושה, נורא נורא פשוט: מבטלת את אותו יציר פיגולים שנקרא ממשלת חילופים. אותו מנגנון שבזמנו היו רבים שדיברו נגדו, ושנייה וחצי אחר כך חוקקו אותו ושיפרו אותו או הרעו אותו.
“אבל אני בהחלט חושב שהמנגנון הזה שהוא מנגנון שהוא מעוות את רצון הבוחר ומנגנון שפוגע באחריות.
“בסופו של דבר, שתי ממשלות החילופים, גם הראשונה וגם השנייה, רחוקות מלמלא את ימיהן, מה שמוכיח שהמבנה שנוצר באותן ממשלות הוא לא מבנה נכון. הוא לא מבנה יציב.
“אומנם יש בה מספר סעיפים כי חוק ממשלת חילופים כלל בתוכו מספר סעיפים, אבל למעשה הצעת החוק מבקשת לבטל את אותו יציר לא ברור שנקרא "ממשלת חילופים".
“לכן צר לי שאולי אני "פארטי פופר" בדיון הזה ומחריב שמחות, אבל אחרי שפה אחד נבטל את חוק החילופים, הוא יחזור לפה, אולי לא פה אחד, אבל ברוב קואליציוני שיסתמן אחרי הבחירות הבאות, תודה רבה.
“כך נוצר מצב, שאחד הפתרונות שהוצע הוא לחוקק את ממשלת החילופין. הוגשה הצעה, שהוסכמה על ידי רוב סיעות הבית, בניסיון לחלץ את המדינה מאותה מבוכה בלתי סבירה שאליה נכנסנו. זאת עובדה.
“אם נגיד חלוקת התפקידים בליכוד לתפקידי שרים וראשי ועדות וכדומה כפי שיש כשמוקמת ממשלה תביא בכנפיה מספר חברים, ארבעה חברים לצורך העניין, כי על זה מדובר פה, שיעזבו את סיעת הליכוד, אז הוא חייב להביא חסימה בכוח של הסעיף, אדוני היושב-ראש, כדי שלא יפרשו. מה? איזה סיבה הם נתנו לו עד היום לחשש כזה? הרי אתה לא שומע מהם ציוץ.