“יותר חמור זה שעולה השר שיקלי ואומר: הממשלה החליטה לדחות בשלושה שבועות. מישהו יכול להסביר לי מה יקרה בעוד שלושה שבועות? תהיה פה הכנסת בכלל?
“אדוני השר, הקדיש מענה להצעת החוק שלי רק דקה ו-15 שניות. זה לא מספיק זמן לנמק מדוע הממשלה החליטה לדחות את הצעת החוק שלי.
“מביא חוק, ובאמת הליך החקיקה שלו – דיברת על ועדת הכספים? הליך החקיקה היה פשוט ביזיוני. בהצעת החוק הגיע, הוא בכלל לא אומר שהוא מנכ"ל מועצת יש"ע, היועץ לשעבר של שר האוצר. הוא הגיע, הוא, למעשה, כתב את הצעת החוק.
“מביא חוק, ובאמת הליך החקיקה שלו – דיברת על ועדת הכספים? הליך החקיקה היה פשוט ביזיוני.
“זה נכון, לחוקק חוקים משלך פירושו להיות אדון לגורלך. וכך אנחנו עושים עד היום הזה, או לפחות מנסים לעשות, בהצלחה שהולכת וננגסת.
“כי ממש בימים אלה, הם משנים את החוק של ועדת חקירה ממלכתית – וואו; הם משנים את החוק של מרמה והפרת אמונים – אשכרה; הם עושים כאן שינויים תוך כדי – ממה?
“אם כך אכן יקרה, המשמעות של הדחייה הזאת תהיה קבורה לא רק של הצעת החוק, אלא קבורה של ההתחייבות לחקר האמת, קבורה של האפשרות להקמת רשות הנצחה שכל כך נדרשת למשפחות, הכרה ופיצוי הולם.
“וצר לי מאוד שאתם דחיתם את ההצעה הזאת. צר לי מאוד, זו בושה וחרפה.
“לאור האמור, החליטה הממשלה לדחות בשלושה חודשים את הדיון בהצעת החוק הפרטית בעניין. לפיכך, אני מציע כי המליאה תסיר את ההצעה מסדר-יומה.
“גם החקיקה, הליך החקיקה, כראוי במדינה דמוקרטית, הוא פגום. ההליך שביצעתם הוא פגום.
“ההחלטה של ועדת השרים לבקש כאן דחייה הייתה באמת בקשה אמיתית, לא באוויר, והיא נובעת מזה שיש כאן איזשהו ניסיון – הרי גם אתה מסכים איתי שלא יכול להיות מצב שנפגעי פעולות איבה יקבלו סיוע גדול יותר משל נכי צה"ל או משפחות שכולות וכו'. צריך למצוא מנגנון כולל שנותן ביטוי לכולם ונותן פתרונות לכולם.
“תראה, הם רוצים לדחות את החוק ואחר כך הם ממציאים את הסיבה למה דוחים אותו, זאת השיטה.
“לאור האמור, החליטה הממשלה לדחות את הדיון בהצעת החוק בשבועיים, לצורך בחינת נחיצות החקיקה בנושא. כלומר, הממשלה לא אומרת שזה חוק לא חשוב, היא לא אומרת, זה מיותר.
“אצלי, אני יודע את זה מאז שהייתי באופוזיציה – כשדוחים לי ב-30 יום, בחצי שנה, אני יודע שזאת התנגדות מתונה, מה שנקרא.
“מדי שבוע עולות כאן במליאה הצעות חוק דרקוניות, רודניות ופשיסטיות ממש, הצעות חוק שממוססות שכבה אחר שכבה מההגנות החוקתיות המעטות והדלות שקיימות לזכויות האדם והאזרח בישראל: הצעת חוק לחיסול האופוזיציה, לגנבת הבחירות ולהנצחת שלטון הימין הבִּיבִי; הצעת חוק לסתימת פיות ברשתות; הצעת חוק להחשכת ערוצים, השתקת התקשורת החופשית והעברת כספים לערוצי התעמולה של הממשלה; הצעות חוק לרדיפת סטודנטים, מורים, עובדי המגזר הציבורי וחברי מועצות מקומיות.
“אדוני היושב-ראש, בגל הקיצוניות והרדיקליות והפשיזם שממלא את המקום, במיוחד את הכנסת, בכל יום יש חוק חדש, וחברי הכנסת מימין ומימין מתחרים – גם לפעמים האופוזיציה – מתחרים מי יציג עוד חוק ועוד חוק.
“אדוני היושב בראש, חבריי חברי הכנסת, השרים שנמצאים כאן, השר יריב לוין, השר לוין, תאמין לי, לא יודע מה עבר לך בראש כשישבת בראש ועדת השרים לחקיקה ואמרת לדחות את החוק הזה. לא יודע מה עבר לך בראש. אני לא יודע מה עבר לך בראש. אני לא יודע מה עובר לכם בראש. אני יודע ששום דבר טוב לא נמצא שם.
“אני קורא לשר הביטחון, היית צריך לשלוח אנשים מוסמכים לבדוק את זה לפני שאמרת לדחות.
“כי בעצם, הטיעון שניתן – וחבל שדווקא שרה אישה הקריאה את התשובה הזו – מחזיר את הדיון על זכויות נשים בעבודה ועל הזכות האנשים בכלל להיכנס לשוק העבודה ועושה, ממש מחזירים עטרה ליושנה, מחזירים את הדיון לטיעונים השוביניסטיים כאילו מגינים על נשים.
“כאן בכנסת צריך הרבה סבלנות. לגלגל חוקים לאט-לאט, לעבוד על זה שלושת-רבעי שנה, חצי שנה, כמה חודשים – אבל בסוף אתה עושה דברים חשובים שמיטיבים עם כל העם, עם כולם.
“עוד פרט מעניין בהליך החקיקה הסופר-מרתק שעוד יילמד בדברי הימים של כנסת ישראל ובית המשפט העליון – שיפסול את הצעת החוק הזו. מגיש הצעת החוק כמעט לא היה נוכח בדיונים, אבל זה, אתה יודע, אפשר עוד – זה קורה.
“אבל בתמונה הכוללת הזאת, לא רק שמנסים פה לשנות כללי משחק תוך כדי משחק – בסיטואציה שאני לא זוכר כדומה לה בנקודת הזמן הזאת – אלא גם מאוד מעניין לראות איך כל התהליך הזה מתנהל.
“על אילו חוקים אתה מצביע? בשום חוק אין בשורה. שום חוק לא מתעסק בפשיעה. כל היום אתה מעביר סמכויות. יום שני שלם במליאת הכנסת שפעם מוצה לחוקים טובים לשנייה שלישית וראשונות – אתה מתעסק כאן בשטויות.
“כבוד היושב-ראש, חברי הכנסת, הכנסת הפכה מזמן, תחת הממשלה הנוראית הזאת במיוחד, לגוף שמחוקק, ורוב חקיקותיו גזעניות בעליל ומתוך כוונת מכוון.
“אבל מה קורה בתהליך הזה כשאתה עושה את זה בצורה כזאת? אתה מפספס מידע, ידע, שכל, מקצועיות של כלל משרדי הממשלה.
“מה שאני מציע, אם הגענו כבר עד הלום, החוק עובר בקריאה ראשונה, בואו נרכז על זה מאמצים ונסיים את מלאכת החקיקה בשבוע הבא. אין סיבה לא לעשות את זה, אין סיבה לא לעשות קריאה שנייה ושלישית בשבוע הבא ולהפוך את החוק הזה כבר לספר החוקים במדינת ישראל.
“דרשתם פטור לא מוצדק מחובת ההנחה בפני הכנסת, פגעתם בשקיפות הליך החקיקה, לא אפשרתם בחינה מערכתית ומקצועית של הצעות החוק, סילקתם חברי כנסת מהוועדות, לא אפשרתם לגופים חיצוניים לקבל את זכות הדיבור, סתמתם פיות, התעלמתם מחוות דעת של יועצים משפטיים, מיהרתם לדרוש לתת מתן תוקף מיידי לחוקים טרם הפרסום ברשומות.