“משרד הפנים משפה, נותן לרשויות כספים. נניח שעכשיו הם הגדירו כ-80% גבייה בארנונה, בסדר? אז באיזה רשויות הם לא עמדו ביעדים, ולכן נוצרו העודפים בגין המענקים האלה?
“כמה רשויות במדינת ישראל נהנות, לא יודע אם נהנות, ממענקי איזון? יש פה מענקים שוטפים לרבות מענקי איזון, חלקם תוספת מענקי איזון, חלק ענייני גביית הארנונה.
“ומי שמשלם את מענקי האיזון האלה הם שאר האזרחים שצריכים לשלם גם את הארנונה שלהם וגם את מענקי האיזון של אלה שלא משלמים ארנונה.
“אתם צריכים להתחיל לשנות תפיסה, לתת את החכה במקום לתת את הדג. אם נמשיך עם אותה תפיסה שאתם מתנהלים אנחנו נמשיך הרבה שנים עם מענקי האיזון ואותן רשויות יקבלו ויקבלו יותר.
“היו במענקי האיזון הרבה עניינים בשנים האחרונות ופגיעה במיוחד במענקי איזון ברשויות הערביות. מה אנחנו יודעים שהולך להיות השנה?
“לכן הוא אומר: מי הסמיך לתת מענק מעל 100% לחלק מהרשויות ולא לתת לרשויות אחרות שמגיע להן? הוא מצפה ממשרד הפנים, מהיועצים המשפטיים, מוועדת הכספים, משר האוצר, מכולם, לתקן את העוול הזה ולתת להן מה שמגיע להן.
“אני פועלת לפי החוק, ואני שומרת סף, ואני לא רוצה שהכסף ילך לפח שהוא הולך אליו, כי רוב הרשויות נמצאות במיצוי תת-תקציבי עצום, מעל 40%.
“הן צריכות בסיס לקליטה ולארגון חדש בחיים, והבסיס הזה כנראה צריך להיות הרבה מעבר לשלוש פעמים השכר הממוצע במשק. סביר להניח. אני רוצה לקוות שזה יתוקן בוועדה, כי ככה זה צריך להיות.
“אני ביקשתי שאם זאת הצעת החוק, שיהיה שיפוי לרשויות המקומיות, שיהיה שיפוי למועצות האזוריות, כי לא יעלה על הדעת שהחלטה כל כך פוליטית תשית הוצאות כבדות מאוד על הרשות המקומית, על המועצה האזורית. גם זה כמובן נענה בסירוב מוחלט.
“אלה העקרונות שאנחנו עושים, והרעיון הוא לא ללכת עם שוט אלא ללכת עם תמרוץ. והלוואי שהיו עושים את זה גם בדברים אחרים.
“אני הגשתי את הצעת החוק הזאת יחד עם ינון אזולאי. הגשתי את הצעת החוק. אנחנו ראינו את זה בכמה דברים שהיו בוועדת הכספים. יש פה אי-צדק. אני מסכים שזה מאוד מורכב. אני מסכים שצריך לשבת עם המליאה, ואני מקווה שהמליאה תאשר את זה בקריאה הטרומית.
“אבל העמדה שלי היא שהמרכיבים הקבועים האלה צריכים כרגע להיות מוארכים, שוב, בכפוף לזה שחוות הדעת תאושר על ידי משרד המשפטים, שיגיד שאכן זה מצדיק את המרכיבים האלה, כי זה חוק שאנחנו לא יודעים לסטות ממנו.
“במקום להמתין – אנחנו לא יודעים כמה, שבוע-שבועיים, חודש-חודשיים – לבית המשפט העליון שיקבל החלטה סופית, אנחנו מבקשים מראש הממשלה, מהממשלה עצמה, לחזור בה מהבקשה הזאת ולהעביר את מענק האיזון המשלים בסך 200 מיליון שקל לרשויות הערביות.
“לצערי הרב, היום בבית המשפט העליון – בית משפט נתן צו למדינה, שתסביר למה 200 מיליון שקל שהמדינה החליטה עליהם בזמנו כמענקי איזון, לפיצוי הרשויות הערביות על האפליה במענקים, לא עובר לרשויות המקומיות, למרות ואני מודה לחבר הכנסת גפני, יושב-ראש ועדת הכספים, שלא אושרו שום קיצוצים במענק הזה.
“אבל אני עדיין אומר – אני קורא לא רק לנצרת, אני קורא בכלל לכלל הרשויות בישראל: אתם עומדים עכשיו בסוף נובמבר. תבצעו גבייה אפקטיבית, תגיעו ל-80% כדי שנוכל לתת את המענק המותנה.
“אבל יש לנו 60 מיליון שקלים שאני אומר לך שאני מזיל דמעות להחזיר אותם לאוצר בסוף דצמבר. ואתה, כוותיק מחברי ועדת הכספים – 60 מיליון שקלים של מענק מותנה במענק האיזון, שתולה את כסף המענק המותנה בלפחות 80% גבייה, 78% –לפעמים גם מגיעים.
“איזה מזל בכלל לראשי הרשויות במדינת ישראל בממשלה הציונית, שהבטיחו להם 3.5 מיליארד שקלים לפני חצי שנה – עוד לא נתנו להם את זה. הבטיחו להם השנה 24 מיליארד, מזה כבר הספיקו לקצץ.
“אני אומר את האמת, אני לא אוהב שם כל סעיף. לו זה היה תלוי בי הייתי שם פחות לשוטף של הרשויות. אני רציתי שהשוטף יהיה כמו שנה שעברה, 60 מיליון.
“ומענקי האיזון האלה מאוד מאוד חשובים למועצות רבות, לרוב המוחלט של המועצות והרשויות הערביות.
“אם השלטון המרכזי רוצה לקדם מהלך להפחתה של תשלומי ארנונה לחיילי המילואים, שהוא מבורך, חייבים מנגד להביא מקופת המדינה שיפוי לרשות המקומית כנגד אותה הכנסה שנגרעת.
“זה כסף פוליטי-קואליציוני של מנסור עבאס לחברי שלו, בשונה באמת מתקציבי פיתוח, שניתנים לאורך שנים.
“תפתרו את בעיית מענקי האיזון ברשויות קודם, הכסף שעדיין תקוע במשרד האוצר אצל סמוטריץ', שמשרד הפנים רוצה להעביר אבל סמוטריץ' רוצה לבדוק, לשקול.
“חוץ מגזירת סרטים, העברת כסף בלתי מבוקרת לאחים המוסלמים, לעיריות שיש בהן חשד לפרוטקשן, לעיריות שיש בהן חשד שמשפחות פשע השתלטו עליהן – זה מה שעשיתם.
“קרן ארנונה מענישה רשויות שנמצאות בצמיחה ופיתוח שרוצות להעניק שירות טוב יותר לתושבים, ובעצם מעודדות רשויות חלשות להישאר חלשות, כי אם אפשר לקבל כסף מאחרים, למה להתאמץ?
“כשאנחנו עכשיו הופכים את זה לכמעט 6,000 שקל, אנחנו בעצם מוסיפים עכשיו לתשלומי הארנונה לדיור, וזה קבוע כל שנה, כל שנה, לתוך השוטף של הרשות. ואגב, קבענו בחוק שזה מוגדר הכנסות עצמיות ולא תמיכות מדינה, כדי שרשויות לא יפסידו את המעמד של רשות איתנה.