“יותר מזה, אגף התקציבים באוצר, הגורם המקצועי הרלוונטי, אומר שהוא לא יודע להעריך את העלות התקציבית של החקיקה בגלל שלא ביררתם איזה פעולות נגזרות יש שם, ולמרות כל הדיונים שעשיתם פה אתם מסרבים לעשות את זה.
“מבדיקה מול גורמי המקצוע עולה כי להצעת החוק עלות תקציבית והשלכות מערכתיות. לכן, על המציעים לבחון את מקורות המימון הנדרשים בהתאם לחוק-יסוד: משק המדינה.
“6 מיליון ל-3 שנים זה לא תקציבי. זה לא תקציבי מבחינתי גם בשנה. זה לא תקציבי, נסגור את הסיפור.
“העניין הוא שיש פה מכתב של שלושה עמודים, עם אמירה של שתי שורות שאין עלות תקציבית. זה לא רציני.
“בסוף זה כספי המיסים שלנו, ועם כל הכבוד להסעות ממוגנות, ותכף אני אגיע לקריטריון הזה, זה לא בהכרח קריטריון להטבות מס. אז קודם כול אני אשמח שנראה עלות תקציבית.
“לכל החוק הזה יש עלות תקציבית אבל בדבר הזה ספציפית, בוודאי כאשר מדובר במועמדים ואז העלות התקציבית אפילו לא כדי למנות שופט שימנה בסוף.
“והעלות של הדבר הזה, לפי הערכות האוצר, היא מיליארד שקל. למעלה ממיליארד שקל של כספי מיסים שאנחנו מוותרים עליהם. יש המון המון דברים שאפשר לעשות במיליארד השקלים האלה.
“הוא אומר שזו עלות תקציבית. אתה לא יכול להגיד שהעלות התקציבית הזו, אתה לא מתכנן עליה.
“במשרד האוצר ובמשרד הבריאות טוענים שמדובר במאות מיליוני שקלים בשנה וצריך למצוא לזה מקור תקציבי. אבל האמת אינה כזאת.
“אני חייב ציין שסך כל עלות הצעת החוק הזו לפי, לא כתוב פה, אבל לפי מה שאני יודע לפי בדיקה של האוצר מדובר בשלושה מיליארד שקל לשנה, זו העלות של קצבה שנתית. זו עלות לא קטנה, לא מועטה ולכן ועדת השרים.
“הערכה זו תשתנה גם בהתאם לקריטריונים שיקבע שר הבריאות, אך היא עלולה להגיע למאות מיליוני שקלים.
“לאור הניסיון, מן הראוי ומן הנכון להרחיב את זכאותם ותמיכתם של יתומי המלחמה, שאיבדו את היקר להם מכול, אולם בשל מורכבות המשמעויות התקציביות הנגזרות מהצעת החוק הנוכחי, עלות ההצעה היא כ-200 מיליון ש"ח בשנה. הצעת חוק בסדר גודל תקציבי כזה גדול צריכה להיות מוסדרת במסגרת הצעת חוק ממשלתית מסודרת ולא פרטית.
“- - שיכולה לאמוד יישום בעשרות מיליארדים ללא מקור תקציבי שנמצא לצורך זה.
“להיפך, במישור הכלכלי, המודל צפוי להוביל לחיסכון ולהתייעלות כלכלית ביחס למצב הקיים, ולחיסכון של כ-50–70 מיליון שקלים בשנה יציבה.
“הצעת החוק היא בעלת השפעה תקציבית גדולה, בזמן שאנחנו נמצאים במאמץ מלחמתי, דבר שמצריך את משרד הביטחון לנהל בחוכמה ובתבונה את התקציב המיועד לצרכים הביטחוניים, ולכן מן הראוי לא לקדמה בעת הזו.
“אז 200 מיליון שקל קיצצו לגיל הרך, ו-70 מיליון שקל עכשיו תוספת לעוד ג'ובים לרבנים, שאתה גם לא יכול לגעת בהם, אתה לא יכול להזיז אותם.
“נקודה נוספת – צריך למצוא לזה מקור תקציבי, כי יש כאן דברים שלכאורה אפשר לעשות לא בחקיקה, אבל חקיקה היא מחייבת מבחינת תקנים וכו'. דיברו על משהו כמו 40 מיליון ש"ח, וזה צריך לבוא כתוספת תקציבית.
“אני לא ראיתי שאת מצביעה על מקור תקציבי. את מביאה הצעת חוק ככה באוויר, אין לה מקור תקציבי, אין לה שום דבר – אז איך את רוצה שהדבר הזה יעבור עכשיו סתם ככה באוויר?
“לסיום, ונוסף לכול, העלות התקציבית של הצעת החוק עומדת על סכום של כ-700 מיליון שקלים בשנה, ועוד עלות מאוד גבוהה אם הצעת החוק תורחב לשכירים. המציע לא הראה כל מקור תקציבי לחוק הזה.
“לכן אני אומרת לך שאם היית פונה אליי באופן אישי, הייתי מזמינה אותך לצוות המקצועי שבמשרד כדי לחשוב יחד: אולי אפשר לשנות בתוך חקיקה קיימת או לעשות תיקונים כאלה ואחרים כדי לתת מענה למה שאתה מציע כאן, ולא לחוקק חוק שלם מחדש, שמטיל עלינו הרבה אחריות ללא משאבים.