“אבל לפחות את הדבר הקטן הזה, את הכסף הקטן הזה, פיצויי הדוגמה, זה יחזיר להם, ואת זה אנחנו רוצים לעגן בחוק.
“כמדינה אנחנו יודעים לוותר עליהם, בעיניי זה צדק הרבה יותר גדול לתת לאותן המשפחות ששילמו את המחיר הנורא הזה של הטרור, הכסף הזה יכול עכשיו לעזור להם קצת להתאושש.
“הראשונים שייהנו ממנו, הראשונים שייהנו מהכספים האלה, הם אותם נפגעי פעולות איבה, שהכספים בקופת הכספים המוקפאים לא מספיקים היום לפצות אותם על הנזקים שלהם, והם הראשונים שישופו.
“המכון נאלץ לגייס תרומות ברחבי העולם על מנת להתמודד עם הנזקים הכבדים, ונאבק חודשים ארוכים במשרדי הממשלה על מנת לקבל את הפיצוי שמגיע לו לצורך השיקום.
“המדינה לא אמורה לפצות. עוד פעם, אני רוצה להסביר מה זה המדינה – ופה, סליחה שאני אומר, בואו לא נהיה פופוליסטים – המדינה זה אנחנו. אני צריך לקחת כסף מהכיס של אזרחי ישראל, ולתת אותו לאנשים שהחליטו מראש בידיעה, הם חתמו על זה - -
“אני רוצה לציין כי ההסכמים האלה תמיד מגיעים בלחץ של זמן, משום שהזכאים למענקים משוועים לקבל אותם, ואנחנו עובדים על ההסכמים האלה מסביב לשעון כדי לאפשר כמה שיותר מהר.
“ואני קורא דווקא לחבריי – חברי הכנסת מהקואליציה ודאי, אני יודע את עמדתם, אבל גם חברי כנסת מהאופוזיציה חתמו איתי על הצעת החוק הזאת, ואמרו, זו הצעת חוק נכונה, טובה, צודקת – ואני מבקש מכולם, מכל אדם שאכפת לו גם מכבודו של הבית הזה, כי מדובר בחוק שאנחנו העברנו, קואליציה-אופוזיציה, שנכון להיום לא מיושם בגלל אותה עתירה, ונפגעי טרור יושבים ומחכים לקבל פיצוי על זה שרצחו את היקרים להם והם לא מקבלים בגלל אותו תיק שתלוי ועומד, וגם כי אנחנו בבית הזה הצלחנו להתאחד בצורה חד-משמעית השבוע כנגד אונר"א תומכי הטרור והשותפים בטרור באופן עצמאי.
“חובה עלינו להתמודד באומץ עם חטאי העבר למען תיקון העתיד: צדק, ריפוי, הכרה ופיצוי לקורבנות ומשפחותיהם, עכשיו.
“הדבר הזה הוא בשורה גדולה לנפגעי הטרור ובשורה גדולה לכל מי שמבין, וזה בעיניי הסוגיה העיקרית של הצעת החוק הזאת: בטרור נלחמים באמצעות גדיעת צינור החמצן שלו.
“לכן באה הצעת החוק שבפניכם, רבותי, ומבטיחה כי תביעת הנזיקין בנסיבות האמורות, כשיש זכאות הן לתגמולים והן לפיצויים, לאחר שייקבע מה הוא סכום פיצויי הנזיקין בעד הנזק שנגרם לניזוק, יהיה הניזוק זכאי ללא פחות מ-75% מפיצויי הנזיקין; ואם סכום הפיצויים עולה ביותר משיעור זה יחסית לסכום התגמולים, גם ליותר מכך.
“החוק שאנחנו הולכים להעביר יאפשר לראשונה למשפחות שיקיריהן נרצחו בפיגועים או לאזרחים שנפגעו בפיגועים את האפשרות לתבוע ישירות את המפגע או את הרשות הפלסטינית, שמעודדת מחבלים לפגע, בלי שאותם נפגעים יצטרכו לוותר על הפיצויים שמגיעים להם כנפגעי פעולות איבה.
“הוא אומר: תקשיב, הכספים המוקפאים – יש פסק דין שהם לא יכולים לשמש לפיצויי עונשין. בארצות הברית – כן, במדינות אחרות – כן, בישראל – לא.
“הצעת החוק נועדה להסדיר את סוגיית קביעתם של פיצויים לדוגמה לקורבנות הטרור גם בתביעות נזיקין נגד מי שאחריותם נובעת מאשרור של מעשי הטרור. בכך הוועדה ביקשה להשיג שתי תכליות מרכזיות: ראשית, הפסקת הנוהג הראוי לגינוי של הרשות הפלסטינית לשלם תגמול למבצעי פעולות טרור; שנית, לסייע לנפגעי הטרור ומשפחותיהם בקבלת פיצוי.
“אין ספק כי בהתאם לדברי ההסבר של הצעת החוק, התיקון ייטיב את מצבם של נפגעי פעולות איבה שיהיו זכאים לתגמולים לפי חוק התגמולים וכן לפיצוי נזיקי. העברת חוק חשוב זה היא המעט שאנו יכולים לעשות ולהיטיב עם הנפגעים הרבים ולהקל מעליהם.
“ולכן הצעת החוק הזאת באה לומר דבר מאוד פשוט: 1. כבר הוצג על ידי היועץ המשפטי הממשלה בתור עמדה, אבל צריך לקבע אותו בחוק. כאשר אדם תובע תביעת נזיקין בעקבות מעשה טרור, הוא יכול לקבל פיצוי עונשין, מעבר לפיצוי הרגיל.
“אדוני היושב-ראש, חבריי חברי הכנסת, אני שמח מייד אחרי תשעה באב, מוצאי שבת נחמו, להציג כאן את הצעת החוק לפיצוי לנפגעי טרור. המצב החוקי היום, לצערי הרב, מעביר את משפחות נפגעי הטרור ויה דולורוזה, ויה דולורוזה בבתי משפט, בגלל שלא ברור את מי הם תובעים.
“המצב החוקי היום, לצערי הרב, מעביר את משפחות נפגעי הטרור ויה דולורוזה, ויה דולורוזה בבתי משפט, בגלל שלא ברור את מי הם תובעים.
“אף שעבר חוק הקיזוז כאן בכנסת, לצערי הרב, כנראה, בשגגה או שלא בשגגה, זה לא היה מספיק לבתי המשפט בשביל להבין שנפגעי הטרור לא צריכים לעבור ויה דולורוזה, וכספי הקיזוז שמקוזזים צריכים ללכת למשפחות שנפגעות. זה דבר מינימלי שמדינה מתורבתת ומתוקנת אמורה לעשות. כך זה נעשה בארצות הברית וכך זה אמור להיעשות גם פה.
“הצעת החוק הזאת שאנחנו מניחות לפניכם תיתן בפעם הראשונה למשפחות שכולות שיקיריהן נרצחו בפיגועים, או לאזרחים שנפגעו בפיגועים, את האפשרות לתבוע ישירות את הפוגע או את הרשות הפלסטינית שמעודדת את המחבלים לצאת ולבצע פיגועי טרור.
“בהצעת החוק הזו למעשה אנחנו מבקשים לקדם שתי מטרות חשובות מאוד. האחת, לעשות – עוד פעם, ככל האפשר – צדק עם נפגעי פעולות טרור, עד כמה שזה ניתן במשפט האזרחי; והדבר השני הוא לחזק את ההרתעה הישראלית כנגד פיגועי הטרור.
“אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, אני חושב שחבר הכנסת טל היטיב להציג את הצעת החוק שלו, לכן אני אומר במשפט אחד: הממשלה תומכת בהצעת החוק בקריאה הטרומית, בכפוף לכך שהיא תצורף להצעת חוק פיצויי קורבנות טרור, של חבר הכנסת פינדרוס, שאושרה, ובתנאי שהמשך הליכי חקיקתה יקודמו בתיאום עם משרדי המשפטים, הביטחון, הביטחון הלאומי, העבודה והאוצר.
“כן, בתי המשפט הם אלה שיקבעו מי אחראי לכל פיגוע, ממש כמו היום, לא ניקח מהם את הסמכות הזו בשום צורה. הם אלה שייחשפו לראיות שיוגשו להם בכל תיק ותיק. אבל את הנורמה, את הנורמה שקובעת מהו סדר הגודל של הפיצויים ומה מטרותיהם באופן שלוקח בחשבון את הבחינה הכלכלית של המשפט, את המשפט המשווה, את שאלת הצדק, ומעל לכול, את ההרתעה – אותה המחוקק יקבע, וזה מה שאנחנו באים לעשות היום.
“עוצרים את מימון הטרור! 🛑 הנחיתי לעקל 3.2 מיליון שקל מכספי הרשות הפלסטינית למשפחות נפגעות טרור.
“בארצות הברית אדם יכול לתבוע מדינה, ארגון. אני עוד זוכר שתבעו את איראן ואת לוב לפני 20 שנה, 30 שנה, על דברים כאלה. כל אחד הבין שהם יכולים לתבוע, ובישראל לא. אין לך דרך ללכת לתבוע. לכן, החוק הזה הוא הדבר האלמנטרי והכי נכון.
“עברנו בעניין הזה כברת דרך ארוכה מאוד. הגענו למציאות הרבה יותר טובה ונכונה, שנפגעי הטרור מקבלים את המקום שלהם ביום הזיכרון. יש מערך של סיוע ושל פיצוי.
“הצעת החוק הזו, העומדת בפניכם היום, מתקנת את העוול הנורא הזה ונותנת לנפגעים כלי נוסף למאבק לצדק. על מדינת ישראל ואזרחיה להיאבק ברשות הפלסטינית, שמעניקה פרס כספי בעבור רצח יהודים.
“אני חושב שזה יום היסטורי, כי אנחנו משתדלים לעשות משהו, ולו קטן, במעט, להקל על כאבנו. אבל עושים את זה, וזה לא מספיק.