“וכאן בארץ ראש הממשלה עצמו עושה צחוק, ניגוד עניינים משווע שהוא חי בתוכו – אסור לו להיות שר בישראל, אבל מועברות אליו עוד ועוד סמכויות.
“אבל לצערי במהלך השנה האחרונה אנחנו פגשנו ראשי רשויות שמגיעים לכנסת תמיד כמו אביונים.
“תודה רבה, מכובדי היושב-ראש. חבריי חברי הכנסת, אני אדבר על נשוא הדיון שלנו, ואני אפנה לראש הממשלה ואני אבקש ממנו שיתחיל להתנהג כמו ראש. כמעט שנה שאין במדינת ישראל שר פנים, וראש הממשלה, בשיטת הסלמי, מנכס לו לאט לאט עוד ועוד ועוד סמכויות של שר הפנים, כי בג"ץ אמר שהוא לא יכול להיות שר הפנים.
“אני חושב שהדברים האלה יפים, כי אנחנו חוזים בימים אלה בכמה ועדות בכנסת בבליץ מטורף שעושה בדיוק ההפך מפרשתנו: במקום ביזור סמכויות – ריכוז סמכויות. כל מי שמעקר, כל מי שמאזן את היכולת של הממשלה לשלוט לבדה – מעבירים עליו חוק, אם זו הרשות השופטת ואם זו התקשורת.
“מצד אחד, אני חושב שגם אדם ברוך כישרונות כמוך לא צריך להחזיק במקביל בארבעה-חמישה משרדים, ארבעה משרדים ממשלתיים. יש לי תחושה פנימית שגם אתה חושב כך. שזה לא בריא שאדם, מוכשר ככל שיהיה, עתיר ניסיון ככל שיהיה, יפקח על ארבעה משרדים חשובים.
“ואם באמת היה אכפת לכם מהשלטון המקומי, לא הייתם מעבירים סמכויות לראש הממשלה. הייתם מעבירים סמכויות לרשויות עצמן. תבזרו סמכויות במקום לרכז אותן אצל אדם אחד.
“יש לך משפט לנהל, יש מצב ביטחוני נפיץ, יש משפחות חטופים שממתינות לנס, יש משפחות שממתינות לוועדת חקירה, כולל אני, ממלכתית, יש משק מקרטע, יש רשויות קורסות, יש אזרחים שמבקשים הגנה, במצב הזה, בדיוק עכשיו עכשיו דווקא עכשיו, ראש הממשלה, אתה לוקח על עצמך את הסמכויות של משרד הפנים?
“אני חייב לומר, ואני מניח שאתה יודע את זה, אבל לחבר'ה שלא יודעים: מדינת ישראל היא בין שלושת המדינות – לדעתי בעולם, ובטח ב-OECD – הריכוזיות ביותר בעולם. 96% מכלל התקציב העירוני הוא בפיקוח ממשלתי.
“בשנייה שיש אדם אחד שהוא אחראי – אנחנו יודעים, האחריות היא דבר שאיננו מתחלק. מי שאחראי – זה מוטל עליו, ואנחנו יודעים לבוא ולשאול אצל מי האחריות. אם אנחנו מטילים את זה על שותפים, התוצאה היא שאין אחריות.
“במדינה שעברה כל כך הרבה טלטלות, אני לא מצליחה להבין איך אפשר לנהל מדינה במצב הזה. אדוני ראש הממשלה, אולי תעשה חישוב מסלול מחדש?
“ובזמן שהחיות סיכנו את עצמן כדי להציל את הכלל, התחיל לצעוק ולדרוש את כל הסמכויות לידיו. כי הפשפש, ורק הפשפש יכול לעצור את האש, חזר וליהג בעודו מפיל מהעץ עלים יבשים אל הלהבות שלמטה.
“כאן כל הכוח נמצא בידי השר, מצד אחד, ומשטרת ישראל, מצד שני. ואני אומר לכם, כמי ששירת הרבה שנים במשטרת ישראל, לעולם לא הייתי רוצה שכל הכוח יהיה במקום אחד, ובוודאי לא בהליכים הפליליים.
“אני רוצה את מדינת ישראל, חופשיה, דמוקרטית, שוויונית, בלי רודנים, בלי מלכים.
“אני לא מוכנה לקבל את זה שאין גבול שמייצרים לכוח של הרשות המבצעת, דהיינו לממשלה, דהיינו לרוב רגעי שהיום הוא כזה ומחר הוא הפוך.
“- - גם לגבי החוק שאנחנו מדברים עליו אבל גם לגבי הניסיונות של הרשות המבצעת לשנות את האיזונים שיש בחיים שלנו, כי אנחנו רואים שברגע שממשלה מקבלת כוח, גם אם הסיבה הייתה מוצדקת בעבר, היא לא תיפרד מהכוח הזה לעולם, והיא תרצה להמשיך להשתמש בו גם כשהנסיבות משתנות לחלוטין, וזה נורא נורא מסוכן.
“זאת הייתה שנה וחצי מאוד מאומצת לנסות לרכז את כלל הסמכויות מתוך הבנה שהמטרה היא למקסם את היתרון האנושי במדינת ישראל.
“בלי לשאול בכלל את ראשת העיר. למה צריך לשאול את ראש הרשות המקומית? מה זה בכלל רלוונטי? באים, שמים לך בית ספר.
“מבחינה זאת, השמיע אחד מגדולי הוגי הדעות, המילטון, אזהרה: "ריכוז כל הסמכויות – התחיקתית, המבצעת והמשפטית – באותן הידיים, בין שהן ידיו של איש אחד ובין שהן ידיים של מעטים ובין שהן ידיים של רבים, בין שהוא בא בירושה או כתוצאה של מינוי עצמי ובין בעקבות בחירות, בכל המקרים האלה ריכוז כזה אפשר לציינו בצדק כעצם ההגדרה של עריצות".
“אז עכשיו, בשתי חקיקות שהצגתי בפניכם, גם של בן גביר וגם של סמוטריץ', אתם נותנים עוד יותר כוח אפילו לא לממשלה, אלא לראש הממשלה – הרי אתה יודע שהוא זה שמוריד את היד וקובע. איך אתם מסוגלים לעשות את זה? איך אתם מסוגלים לחצות עוד קו אדום בצורה כל-כך דורסנית?