“ולכן, ככל הנראה, אחרי ארבע שנות שלטון של שלמה קרעי במשרד התקשורת, החוק הולך לפח וטוב שכך.
“כששר התקשורת פותח את דיוני הוועדה, כל כך חשובה וכל כך חוק חשוב, ותוקף את ערוץ 12 ו-13 בדיון הראשון, ואומר שהמטרה שלו זה לנטרל את ההשפעה של ערוצי תבהלה, ואחרי זה כל הדיונים סביב העניין הזה, כשאתה מסתכל על כל נציגי הארגונים ועיתונאים ופלטפורמות וערוצים, ישבו סביב השולחן.
“יש לי מחלוקת עם משרד האוצר, התקשורת והמשפטים מהסיבה הפשוטה. אני רוצה קודם כול ליישר קו. יישור הקו הוא בעייתי במובן הזה שעד 2030 לערך רוב החברות לפי החוק הקיים שהועבר בממשלה הקודמת - - - בחוק יש אנשים שמגיעים עד 2030 ויש אנשים שמגיעים עד 2036.
“הייתי שואלת את קרעי ומחברת אותו לפוליגרף: האם אתה חושב שהחקיקה הזאת תפגע בתקשורת החופשית במדינת ישראל? יש לי תחושה שגם שם נשמע את אותו צפצוף.
“ברפורמת התקשורת וגם כאן, בחוק הזה, אנחנו אומרים: חופש ביטוי לכולם. כל אחד יאזין למה שהוא רוצה להאזין, ישמע את מה שהוא רוצה לשמוע.
“אבל, בעזרת השם, הדבר הזה הולך להגיע לקראת סיום. אנחנו נברך על המוגמר, על רפורמת התקשורת, בקרוב מאוד, נפתח את השוק לתחרות, נאפשר לציבור להשתקף ולבוא לידי ביטוי בכל כלי התקשורת. אנחנו רואים את התקשורת, איך כלי תקשורת, גופים חדשים, צצים וקמים. ראינו את ערוץ 15 וערוץ 16, שאתמול הייתי בהשקה שלו, ועוד מגוון רחב של ערוצים, כמובן ערוץ 14, שנתן כאן קונטרה לאותו מונופול של השמאל על התודעה. זה בסוגיה של הרפורמה בשוק השידורים בטלוויזיה.
“אנחנו רוצים להוריד רגולציה, להוריד את הנטל מעל השחקנים בשוק, כדי שהציבור ייהנה יותר וישלם פחות.
“אני מנצל את 20 השניות הראשונות של הדברים להודות לחבריי לקואליציה שעשו כאן לילות כימים בשבועות האחרונים כדי להעביר את רפורמת הימין בתקשורת.
“הרפורמה הזאת תעבור לטובת הציבור למרות שאתם מנסים לסכל אותה לטובת היושבים בירכתי השולחן שעדיין מגיעים כדי לוודא שאתם מבצעים את ההצבעות שלכם כנדרש.
“כגון קיומם של הסדרים המאפשרים התערבות פוליטית ומסחרית בשידורי חדשות ופוטנציאל להשתלטות גורמים מסחריים חזקים על מספר במות והן תהליכיים כגון היעדר היוועצות כדין עם רשות האסדרה, אי-פרסום דברי הסבר ואי-השלמת הליך הגיבוש הפנים-ממשלתי בהצעה הכוללת השלכות מערכתיות על השוק.
“יש פה הרבה הצעות טובות שחבל שמשרד התקשורת לא שקל אותן.
“ואולם לגבי חלק מהסדרי הליבה דוגמת אלה הנוגעים לשידורי החדשות, הסדרי התחרות וביטול הבעלויות הצולבות, מדידת נתוני צפייה וסמכויות דרישת מידע רחבות על ידי מנכ"ל משרד התקשורת, לא מוצה הדיון ולא הושגו הסכמות ביחס להיבטים המשפטיים. לפיכך הנוסח המוצע כעת אינו מבטיח די הצורך שמירה נאותה על עקרונות חוקתיים ודמוקרטיים.
“הם לא צריכים יחידות מימון תעמולה, יש להם 24/7 תעמולה אחרי שהחוק הזה עובר בערוצי הליטוף הלאומיים.
“הכי קל כשר תקשורת לקדם רפורמות. זה קל, זה לא מסובך. הזכרתי לכם פה כמה שרי תקשורת טובים. השר הזה, ארבע שנים בממשלת ימין מלא מלא מלא, 68, לא הצליח להעביר כלום, שום דבר.
“זה לא שינוי קוסמטי שיש עליו חילוקי דעות, מדובר ברפורמה עמוקה, שנויה במחלוקת בצורה דרמטית שמשנה סדרי עולם, לא ככה מנהלים את זה.
“שר שכותב חקיקה ממשלתית עבור כל אזרחי מדינת ישראל, מדבר על איך הוא הולך לחסל את הערוצים המרכזיים במדינת ישראל.
“כל ההצהרות הגדולות של שר התקשורת לנתק מהפוליטיקה ולעשות תחרות גרמו לכך שהחוק הזה מזוהה ומזוהם מבחינה פוליטית. הניסיון להציג את זה כאילו החוק יביא לתחרות הוא לא מוכח.
“אני רק אעדכן אותך בעשר השניות שנשארו לי שאנחנו שישה חודשים דנים בחוק שישנה את פני התקשורת הישראלית. כמובן שאנחנו מתנגדים לחוק הזה. הגשנו 6,000 הסתייגויות.
“ברור לחלוטין שהנוסח שיושב כאן היום להצבעה הוא נוסח פגום, משובש, חסר ונעדר מנגנון אחוד ומסודר שלא ישיג את מטרותיו ביחס לשוק התקשורת בישראל למעט אולי מטרות נסתרות שאותן מבקש השר הזה להשיג.
“איך זה יכול להיות שמצאת את עצמך על הכיסא הזה ממשיכה את ההפיכה המשטרית בכל הכוח?
“אני רוצה להסביר לאזרחי ישראל – חקיקה ממשלתית לא אמורה להיות מגזרית. היא אמורה להיות למען כל אזרחי ישראל. היא אמורה להיות מקצועית, עניינית, דמוקרטית, עם ערכים מאחוריה, למען הציבור ולמען הכלל. במקום זה קיבלנו פה חקיקה מגזרית שמתנכלת ברשת ובקשת ומשתמשת באמצעים כלכליים כדי לפגוע בהם.
“כשניסינו להכניס שינויים שר התקשורת אמר לנו להגיש הסתייגויות. הגשנו 6,000 הסתייגויות. במקום לקיים דיון מעמיק ומהותי בו נשמעים חברי האופוזיציה עם שיתוף של חברי הקואליציה השר קרעי בחר מה שהוא בחר.
“לכן, אני קורא לממשלה לגבש תוכנית ייעודית לפריסת תשתיות תקשורת מתקדמות בפריפריה – ובחברה הערבית במיוחד – להסיר חסמים מול הרשויות המקומיות, וגם לעזור לכולם: למוסדות החינוך, למרפאות, לאזורי תעשייה ובכל מקום.
“אין ספק שהממשלה הזאת, בראשות ראש הממשלה, ממש החליטה להתנקם בתקשורת החופשית במדינת ישראל.
“החוק שמובא בפנינו היום מוצג כרפורמה בתקשורת. מדברים על חדשנות, על תחרות ועל התאמה לעידן הדיגיטלי. נשמע יפה ממש. אבל מאחורי כל המילים היפות מסתתרת מטרה אחרת – החלשת התקשורת החופשית והגברת כוחו של השלטון על התקשורת.
“בכלל, כאן אנחנו מתקנים את כל העיוותים הקודמים ומביאים כאן רפורמת תקשורת שתחזיר את הכוח לצרכן, בעיקר לצרכן הימני בנושא של המגוון. בנושא של המחיר, זה יחזיר לכולם את הכוח. בנושא של המגוון, לצרכן השמאלני יש מספיק, יש לו את הכוח, יש לו את השופרות שלו, יש לו את ערוצי התעמולה שלו, אבל הצרכן הימני לא מקבל את זה – הוא לא מקבל את זה מספיק. יש, ברוך השם, ניצנים: ערוץ 14, ערוץ 15, שמוסיף איזון במנעד הזה של המגוון, ערוץ 16, ששמעתי שעומדים להקים את הערוץ הזה בקרוב, ועוד ועוד מגוון רחב של ערוצים.
“לא אכפת לנו ששוק התקשורת הולך לצאת מרגולציה, שיש בעיה מאוד קשה, ויש מעורבות של משפטנים ושל פקידים וחוסר ודאות בשוק הזה, ושחקנים קטנים מתקשים להיכנס כי יש רגולציה קומוניסטית כמעט על כל מי שמבקש לקבל רישיון לשדר.
“הפעילות שלכם חשובה, העבודה של הוועדה הזאת חשובה. חשוב לפתוח את העולם הזה של התקשורת.
“אבל יש פה איזו מין ריצת אמוק לא מוסברת, שכל הסבר שאפשר לתת לה הוא הסבר פוליטי בלבד, להביא איזה הישג לשר המכהן, שלא הצליח להעביר במשך שלוש וחצי שנים את החוק הזה, ועכשיו, שלושה וחצי חודשים לפני הבחירות, רוצים לשנות את מפת התקשורת הישראלית.
“אנחנו רואים את פרפורי הגסיסה, את ההשתוללות הזאת משולחת הרסן כשהם מבינים שאנחנו מנצחים, כשהם מבינים שאנחנו משנים, משנים לטובה את פני התקשורת, את פני מערכת המשפט, את כל מה שאתם מנסים להמשיך – לאחוז בקרנות המזבח באופן לא דמוקרטי, לבטל כאן הכרעות של העם.
“מדובר כאן לסיכום בארכיטקטורה הזויה של פיצול, שלא נותנת שום מענה אמיתי לקשיים האמיתיים שצריך לעשות פה בשוק התקשורת ולרפורמה האמיתית שצריכה להיעשות פה בשוק התקשורת, והדבר היחידי שמניע אתכם והניע אתכם מההתחלה היה מצוקת זמנים ופיזור הכנסת.
“דבר שני, אני שמח בהחלט, חבר הכנסת גינסבורג, שהכנסת מתכנסת לסדר-יום שחשוב לעם, שחשוב למדינה, רפורמה בתקשורת בטלוויזיה, רפורמה בתקשורת ברדיו.
“יותר מזה, אתם דיברתם על כך שאתם רוצים לצמצם רגולציה ושאתם רוצים לעשות הכול רזה. הכפלתם את הרגולציה. לא רק שאתם משאירים את הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו אתם מוסיפים עוד מועצה חדשה.
“אני חושב שאם לכולנו אכפת מהיצירה הישראלית, משוק התקשורת ואנחנו רוצים שיעבור כאן חוק אז אנחנו צריכים להתקדם.
“אנחנו מדברים פה על חוק שעמלו עליו ועבדו עליו במשך שלוש שנים. הסיבה שהוא עוכב איננה קשורה לא ביכולות המקצועיות של המנכ"ל ולא ביכולות המקצועיות של השר אלא בייעוץ המשפטי של הממשלה שעיכב לקראת הסוף בישורת האחרונה רק כדי להגיע לכנסת שהייעוץ המשפטי פה יעכב מסיבותיו הוא.
“40 העמודים הלא חופפים הם החלקים שדיברנו עליהם רבות – אכיפה, פיקוח, חדשות ומהימנות החדשות. אלה דברים שאני לא מבין למה אתם מתנגדים אליהם. ניקח אותם ונוציא אותם מהחוק.
“אבל כשיש חודשיים שבהם אנחנו צריכים לעכב את הוועדה, כלומר לעכב את החקיקה, לעכב את הרפורמה הנחוצה לתקשורת בישראל כי הייעוץ המשפטי לא מספיק – - -
“אני חושב, אני מציע לך אדוני שר התקשורת שתיקח ותפצל את כל הנושא של חדשות מהחוק הזה, כי הנושא הזה צריך לדון בו חודשים.
“אתם אומרים בעצמכם שהמטרה היא להחזיר את מוקד קבלת ההחלטות לנבחרי הציבור בעניין התקשורת. תגידו, התבלבלתם? באיזה עולם אתם חיים שאתם צריכים לשלוט במה שאנחנו חושבים?
“המטרה שלכם היא בסוף שכל התקשורת הישראלית תיראה כמו ערוץ ההסתה, הרעל והתעמולה שפרסם את הכותרת הבאה על מותה של משפחה פלסטינית, שני הורים צעירים ושני ילדים, והכותרת בערוץ 14 היא: סוכל פיגוע דריסה בשומרון, ארבעה מחבלים חוסלו.
“הוא פתח במלחמה על התקשורת החופשית, על תאגיד השידור הישראלי, על היועצת המשפטית לממשלה ועל כל המערכת המשפטית שהיא המחסום האחרון להידרדרות שלנו גם בתחום התקשורת.
“כי הם לא מאמינים בחוק שלכם. חוק פוליטי של השתלטות על התקשורת.
“אבל אם נגיע לקצה של הכנסת הזאת ולא תהיה ברירה אחרת, זה יהיה על השולחן. אם לא, נסיים.
“- - - שלי נכנס לאולפן ועונה לשקרים שנאמרים עליי ועל הרפורמה. אז בוא, זכות תגובה, פקידים, אני לא סומך ולא רוצה לסמוך על אף אחד.
“אני עוד אדבר רבות על מה שהיה בוועדה ומה שיהיה בוועדה והחקיקה הנוראית הזאת שמתיימרת לעשות איזושהי רפורמה בתקשורת, אבל המהות האמיתית שלה היא הפיכה תקשורתית והשתלטות על השוק החופשי בתקשורת, על מנת להצר את צעדיה ולהפוך אותה לשופר של התקשורת.
“תקשורת היא בדרך כלל עוינת, היא מבקרת את הממשלה, היא באה לשפר את הממשלה באמצעות זה, היא לא תמיד נוחה לשלטון. זוהי בדיוק הסיבה לשמור עליה ולא לרסק אותה.
“רק במקרה הזה אף אחד מהכללים האלה לא מתקיים – גם ביטן מתנגד וגם שגית אפיק מתנגדת. זה משנה למישהו? לא. על הראש של כולם לוקחים את זה ומעבירים את זה לוועדה מיוחדת, ושהציבור יישרף.
“בעזרת השם בשבוע הבא מתכנסת כאן ועדה מיוחדת להעביר את רפורמת השידורים שתפתח כאן את השוק לתחרות, שתאפשר למגוון דעות להישמע, ושלעולם, לעולם לא תאפשר – לא תהיה עוד רשות שנייה שיאיר יוכל לפנות אליה ולבקש ממנה - -
“אנחנו פותחים את שוק התקשורת לתחרות. אנחנו מאפשרים לערוצים נוספים לקום, באופן חופשי, בלי מעורבות של המדינה בתוכן, בלי מעורבות במודל העסקי. תחרות אמיתית, שמפחידה יותר מהכול את המונופולים הקיימים, את 12 ו-13, ואת הייעוץ המשפטי לממשלה, שפוחד שפתאום לא תהיה להם שליטה על התודעה.
“את החומות האלה אנחנו מפרקים, את המונופול הזה אנחנו שוברים, ושוק התקשורת ייפתח לתחרות אמיתית.
“זאת לא רפורמת שידורים, זה חוק מחורר, כושל, עם בעיות משפטיות, עם חוסרים, עם בלבולים, ובעיקר בעיקר, עם הפיכה שמשתלטת על התקשורת הישראלית, תוך שהוא מוכר שקרים לציבור.
“איפה היית כשהיה פה דיל פוליטי מלוכלך בשבוע שעבר, שוחד למשתמטים תמורת רפורמת פייק של השר קרעי כדי לשלוט בתקשורת החופשית רגע לפני בחירות?
“היום, הרשות החדשה שתקום לא מוסמכת להתערב בכלל בתוכן, לא מוסמכת. הדבר היחיד שהיא מוסמכת להטיל עליו קנסות זה על פגיעה בתחרות, זה על גורם שמנסה למכור במחירים מפלים לספק תכנים מסוים ולאחר במחירים אחרים.
“תודה, גברתי היושבת-ראש, כנסת נכבדה. שר התקשורת מקדם חופש ביטוי ואמת כמו שנתניהו מקדם את משפטו, כמו שלוין מקדם דמוקרטיה, כמו ששרי הליכוד מקדמים את הפריפריה, כמו שמיקי זוהר מקדם את יאיר נתניהו בשביל הסברה. זהו, אין יותר מה להגיד אחרי הדבר הזה.
“חבריי חברי הכנסת, היום אנחנו מחזירים את האמון בתקשורת, את הכוח לציבור ואת הדמוקרטיה הישראלית למסלולה. מי שמתנגד לחוק שאנחנו מציעים היום, מתנגד לחשיפת האמת, מתנגד לרוב העם ומתנגד לחופש הביטוי.
“הם אומרים שהרשות לתקשורת משודרת, הכוח שלה ירוכז בידי גורם פוליטי – שקר מוחלט, כמו שאמרתי קודם. היום הרשות השנייה מרוכזת בידי גורם פוליטי, הרשות החדשה היא ההפך הגמור.
“מדובר בחוות דעת חריגות ממש, שקובעות שיש כאן כשלים חוקתיים כבדים; פגיעה רבה בחופש הביטוי, שיורדת לשורש הדמוקרטיה; הפיכת חברות החדשות הישראליות למוטות ללחצים פוליטיים וללחצים של בעלי הון; השפעה, בעצם, על זכות של הציבור לדעת; התעללות בעמותות של החברה האזרחית במדינת ישראל.
“היום, עם אישור חוק השידורים, אנחנו מתחילים לתקן את הכשל הזה. הרפורמה קורעת את המסך מעל עיני הציבור ומחזירה את הבחירה לצופה – חופש דעות, תחרות אמיתית, הורדת מחירים, חיזוק היצירה הישראלית ושקיפות.
“כיום ערוצי החדשות נתונים לרגולציה וכללים דרקוניים בלתי-נתפסים שמאפשרים למדינה לקבוע מה יגידו, מתי יגידו, איך יגידו, וגם כמה ישלמו על התענוג המפוקפק עם חבילות ערוצים מיותרים.
“אבל לשמחתי, אני אנצל את הבמה הזאת ואמשיך לספר עוד ועוד לאזרחי ישראל על ההפיכה התקשורתית שמתכנן לנו קרעי, ולגלות להם את הסודות שחבויים בין השורות של הרפורמה.