צביקה פוגל
Zvika Fogel
“הדבר הראשון, ואתם יודעים שזה הדבר שמדאיג אותי יותר מהכול, הוא איך משפיעה הצפיפות על ביטחון הלוחמים ועל המשמעת בבתי הסוהר.
“לגבי המשמעות של 3,000 מקומות חדשים – מה זה אומר מבחינת מצב הצפיפות? מבחינתנו, כמה זה מרווח? כמה זה מקדם אותנו? האם מישהו יודע להגיד לי?
“יחד עם זה, אני שותף למה ששמעתי גם מכם, הסיכון הולך וגדל. הסיכון הולך וגדל לזה שתהיה התפרצות. לזה שיהיה אירוע חריג, כואב, אלים באחד מבתי הסוהר, אולי ביותר מאחד מבתי הסוהר, גם בפלילים וגם בביטחוניים.
“עם זאת, אני מזכיר לכולנו ולעם ישראל שצופה בנו, שתקן הכליאה אומנם עולה מ-14,500 ל-16,300, אבל בפועל, אנחנו מחזיקים בבתי הסוהר מעל 20,000.
“כשיש אלפי מחבלים שרוצים להרוס את המדינה, התפקיד שלנו הוא לוודא שיש לנו מקום לכל אחד ואחד מהם, גם אם זה אומר שהם ילונו על מזרנים.
“חבריי חברי הכנסת, בשנתיים האחרונות חלה עלייה מצמדת בהיקפי הכלואים בבתי הסוהר. זה לא סוד, המגמה הזו הואצה בחדות עם פרוץ מלחמת 'חרבות ברזל' והמעצרים הרבים שבוצעו במהלכה, גם מעזה וגם מיהודה ושומרון.
“כתוצאה מכך, הכריז השר לביטחון לאומי, באישור הממשלה והוועדה לביטחון לאומי, על מצב חירום כליאתי, המאפשר לצערי, אני חייב לומר, להלין אסירים בניגוד להוראות הדין לעניין שטח מחיה מזערי ולעניין חובת ההלנה על מיטה, וכן לשכן עצירים מנהליים באותו תא עם אסירים שפוטים.
“שירות בתי הסוהר, אדוני היושב-ראש, חצה לא מזמן את רף 23,000 הכלואים. מדובר על עלייה של יותר מ-6,000 כלואים נוספים מאז מלחמת שמחת תורה, בעוד תקן הכליאה, אותו תקן שממנו נגזרות המשמעויות, נשאר על 14,500; כלומר – עלייה של כמעט 100%.
“אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, מכובדיי השרים, חבריי חברי הכנסת, אני מתכבד להציג בפני הכנסת לקריאה השנייה ולקריאה השלישית את הצעת החוק לתיקון פקודת בתי הסוהר שיזמה הממשלה.
“כפי שציינתי, חבריי חברי הכנסת, מכובדיי השרים, בכל מקרה נמשיך לקיים מעקב שוטף אחר הצעדים הננקטים להתמודדות עם מצוקת הכליאה בבתי הסוהר.
“בעקבות זאת, מצבת הכלואים במתקני שירות בתי הסוהר עלתה בשיעור חד.
“התחלנו ב-6 באוקטובר עם כ-15,000 אסירים; אנחנו עומדים היום, אדוני היושב-ראש, על מספר שיא של למעלה מ-23,000 אסירים. השר לביטחון לאומי הכריז עקב כך על מצב חירום כליאתי, המאפשר להלין אסירים בצפיפות גדולה מהוראות הדין.
“ראוי לציין, אדוני היושב-ראש, שנכון להיום אנחנו עומדים על 22,000 כלואים, כלומר הרבה מעבר לתקן, אבל חשוב לשמור על התקן, כי זה היעד שלנו – בסופו של דבר להגיע למצב שלאסיר יהיו 4.
“בעקבות פרוץ מלחמת חרבות ברזל ועקב אלפי מעצרים נוספים שבוצעו במהלך המלחמה הן בעזה והן ביהודה ושומרון עולה וגוברת הצפיפות בבתי הסוהר. בעקבות כך הכריז השר לביטחון לאומי על מצב חירום כליאתי שמשמעותו היא כי מנהלי בתי הסוהר רשאים להלין אסירים בניגוד להוראות הדין לעניין שטח מחיה מזערי ולעניין חובת ההלנה על מיטה. אף אחד מאיתנו לא רצה להגיע למצב הזה, אבל אין לנו ברירה.
“בעקבות כך הכריז השר לביטחון לאומי על מצב חירום כליאתי שמשמעותו היא כי מנהלי בתי הסוהר רשאים להלין אסירים בניגוד להוראות הדין לעניין שטח מחיה מזערי ולעניין חובת ההלנה על מיטה. אף אחד מאיתנו לא רצה להגיע למצב הזה, אבל אין לנו ברירה.
“מהנתונים שנמסרו לוועדה עולה כי מספר הכלואים בבתי הסוהר חצה לאחרונה, אדוני היושב-ראש, את קו ה-20,000, לעומת כ-16,000 לפני המלחמה.
“משמעות ההכרזה היא כי מנהלי בתי הסוהר רשאים להלין אסירים בניגוד להוראות הדין לעניין שטח מחיה מזערי ולעניין חובת ההלנה על מיטה. זה לא כיף, אבל ממש אין לנו ברירה, אדוני היושב-ראש.
“כן ביקרה הוועדה בבתי הסוהר קציעות ואלה, ועמדנו מקרוב על מצוקת המקום בבתי הסוהר ועל הקשיים שהצפיפות מציבה, לא רק בפני האסירים, אלא גם בפני הסוהרים האמונים על אבטחת התאים, ועושים מלאכת קודש חשובה.
“קצת היסטוריה, אדוני היושב-ראש: משנת 2017 ניתנה פסיקה של בית המשפט העליון בדבר הצפיפות בבתי הסוהר, שבה נקבע כי מרחב המחיה לאסיר בתאו צריך לעמוד על 4.5 מטר מרובע לפחות.