אפשר לפרש את ההוראה בחוק יסודות התקציב ככזאת שלאו דווקא נוגעת לשלב הדיוני שאנחנו נמצאים בו היום, אבל אין דבר כזה להביא הצעת חוק מבלי שיש בה התייחסות תקציבית בדברי ההסבר, בלי קשר לחוק-יסוד: משק המדינה.