תפקידה של הביקורת השיפוטית הוא לא להבטיח רק את קיומו של הליך החקיקה המיטבי או הליך חקיקה נאות במובן המינהלי אלא להגן מפני פגיעה קשה וניכרת בעקרונות היסוד של הליך החקיקה.