“בנוסף, כפי שציינתי, לאורך השנים, תעריפי הקולחים שנקבעו לחקלאות לא שיקפו את עיקרון "המזהם משלם", אלא הטילו את עלות הזיהום על מי שלא יצר את אותו זיהום. כלומר, על החקלאים. הוועדה סברה כי אין הצדקה להטיל על החקלאים עלות זו.