יש יישובים שהם ברמת איום בדרום השרון או בעמק חפר בדיוק כמו ביהודה ושומרון, אבל הם לא במסגרת החוק, כי זה חוק מגזרי, סקטוריאלי, שבא להסדיר הטבות מס לשר האוצר.