ליועץ המשפטי יש אפס סמכות להורות על אימוץ הצעת חוק כהצעת חוק ממשלתית. מי שמציע הצעת חוק ממשלתית אלה נבחרי הציבור בממשלה, הממשלה, ועדת שרים וכדומה.