הצעת החוק נועדה להגן על נפגעי עבירות טרור מפני פגיעה נוספת, על ידי מניעת חזרת העבריין להתגורר או לעבוד בקרבתם. נפגעי עבירות טרור, שסובלים גם מהנזק וגם מהפגיעה שהם סבלו, ואחר כך – בגלל שהטרוריסט שוחרר בעסקה כזו או אחרת – הם, הקורבנות, צריכים לעבור דירה ולחפש מקום אחר, כדי להימנע ממגע עם העבריין.