“להפתעתי, גיליתי שעד היום לא נקבע בהוראות הדין איסור גורף על השטה תחת השפעת סמים או אלכוהול, ובאמת, אכן קיימות הוראות בדין המשמעתי החלות לגבי ימאים במסגרת הוראות חוק הספנות, ואולם אינן נותנות מענה מספק נוכח הענישה המוגבלת הקבועה בהן, ונוכח העובדה שהן חלות רק על מי שמוקנית לו תעודת הסמכה למקצוע ימאי או למשיט כלי שיט קטן.