זאת אומרת העובדה שיש גורם אחד שממונה עם ועדה בסגנון שמגר שהכול אחוד והכול ביחד, אם אני נותן את זה לפונקציונר א' אז הדגש הוא זכויות אדם, אם אני נותן את זה לפונקציונר ב', אז הדגש הוא תביעתיות. היום, בלי הפרדה מוסדית, בלי שום דבר.