מטרת החוק היא להקים רשות למאבק בעוני, שכל משרדי הממשלה יתייעצו וישתפו אותם בדיונים ובהכנת התוכנית המשרדיות שלהם. המאבק בעוני נמצא בכל מקום, לא רק ברווחה; כמובן ברווחה, אבל גם בתחבורה, בבריאות, בכלכלה ובביטחון פנים.