מה שנקבע פה בסעיף 1, שלימוד התורה הוא ערך יסוד, היסוד החוקתי של החוק הזה נועד לתת מענה לסוגיות שנדונו בבג"ץ ובג"ץ קבע שערכי כבוד האדם והשוויון גוברים.